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温州轴承出口遭反倾销如何应对

发布时间:2022-02-16 05:22:07

A. 应采取怎么的对策应对反倾销行为

应对反倾销的对策分析

外国政府频繁对中国出口产品提起反倾销调查,不仅使中国企业损耗了大量资金,而且阻碍了中国出口贸易的发展势头。因此,应对国外的反倾销,我们必须采取行之有效的措施。

5.1积极应诉

在面临国外市场针对中国企业、产品进行反倾销调查时,应该积极应诉,而且更需要所有相关企业协会的通力合作。

在审理反倾销案件中,有个通用的“不合作原则” 。即:如果被诉方不应诉,就完全按照申诉方的要求来进行裁定。这样一来,如果不应诉,负责案件审理的部门就可以依据“可获得最佳信息”的原则,对不应诉的国家或者企业直接做出“缺席审判” 。所以,“不应诉”就像体育比赛前自动放弃参赛权,只有败诉这一种可能性。

例如1994年,中国一次性打火机制造企业遭美国反倾销,54家企业只有3家企业应诉,结果有两家应诉企业的反倾销税降到0,一家企业降到20%,而其余没有应诉的54家企业,都因被征收197.85%的反倾销税而失去了美国市场。

再如1994年美国调查中国大蒜一案,由于我过出口商未出面应诉,美国商务部采用美国申诉方提供的资料认定中国大蒜对美国造成了伤害,裁定以376%的倾销幅度征收反倾销税。企业不应诉使我国对美国的出口损失高达3亿美元。

另外,反倾销针对的是我国在销出国的全部产品,要是相关各企业不能齐心协力地去应诉,应诉企业也就很有可能被不应诉的企业所耽误,导致处理结果的不利。

由于浙江的民营企业经济发达,所以现在遭受反倾销诉讼的浙江企业大多数都是民营企业。而民营企业的特点是散而小,没有实力单独应对国外的倾销诉讼。根据国外的经验,在面临国际诉讼的时候,中小企业主要通过协会或商会出面解决。,一个民间组织可以集中力量为企业服务。浙江商会常务副秘书长陈康汉说过,浙江的民营企业在利益上是共同的,一荣俱荣,一损俱损,因此必须组织协调起来应对困难。因为中国的大企业可以依靠自身的力量来应对国外的诉讼,但是生产小产品、小商品的企业必须要抱团出击。

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孙加锋认为,如果案件官司打下来了,中国企业在国外市场中的地位将得到保护,否则将逐渐失去在各国的阵地。尤其对于小商品来讲,虽然在一个国家所占的市场份额很小,但如果不去积极应诉而导致失败,很可能也会为其他国家排挤中国产品产生示范效应。

5.2 合法抗争

在面临国外市场针对中国企业、中国产品进行"不公平"的反倾销调查时,应该充分利用WTO相关法律法规,保证中国企业、中国产品在WTO框架下的合法权利。

上海WTO事务咨询中心资深专家冯军认为,在面临国外市场针对我们的企业和产品进行反倾销调查时,中国企业不仅要积极应诉,而且要充分利用进口方成员的相关法律武器,积极选取对中国出口产品有利的"替代国"价格,以争取获得较好的反倾销应诉结果。同时中国要加大研究进口方成员经济体的法律或行政当局的行政法规,将这些法规放在WTO的框架下进行审视,特别是按照WTO规则要求的透明度、可预见性或者预先通知、合理程序等方面进行审视,以防止进口方成员当局滥用中国入世承诺条款,保证中国企业、中国产品在WTO框架下的合法权利。

例如2004年的2月13日,美国轴承制造商协会向美国国际贸易委员会(ITC)提出申请,要求对我国出口美国的球轴承正式提出反倾销调查,这成为入世后的中国首起反倾销案。根据美方公布的统计数据,我国去年有价值3亿美元的球轴承出口美国,涉及我国253家企业。而且由于轴承的生产厂家基本上都在浙江,给这些企业带来了严重的影响,涉及金额高达二亿美元。

而美方在这次球轴承案中,选的替代国就是与我国的发展状况比较接近的印度。这样一来,美国国际贸易委员会于2004年4月举行的听证会最终以绝对多数认定,中国球轴承对美国轴承工业没有造成任何损害,中国出口美国的球轴承倾销案并不成立。至此,以浙江新昌皮尔轴承有限公司等3家企业为代表的反倾销应诉取得胜诉。

所以,中国企业、尤其是浙江企业,目前应该把意力更多地放在完善自己的出口贸易秩序,协调国内企业产品出口的数量和价格,提高产品档次,增强品牌营销与服务贸易的竞争力和意识。

B. 浅谈温州鞋业如何让应对反倾销

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中国鞋遭遇反倾销事件始末
2005年2月1日,中国鞋产品配额制结束后仅一个月,欧盟成员国便正式对中国鞋类产品实施“预先进口许可监控措施”,收集中国鞋出口到本地区市场的数据。同年6月30日,欧盟对部分中国及印度鞋展开反倾销调查。7月7日,又应意大利企业的申诉,对中国及越南出口的若干以皮革或合成皮革制造的鞋展开调查。

2006年1月,欧盟委员会拒绝承认中国13家制鞋企业的“市场经济地位”,使中国鞋业在反倾销案件中处于非常不利的地位。2006年2月23日,欧委会发布反倾销调查结果,认定中国鞋业变相接受政府补贴,以低于“成本”的价格向欧盟市场进行倾销。随后,欧盟成员国在3月16日决定,从2006年4月7日起向中国鞋类制品征收反倾销税,并在6个月内逐渐将反倾销税额从4.8%增加到19.4%。从2006年10月6日企,欧盟将中国鞋的反倾销税额减到16.5%。

2008年,3月16日欧委会出台了一份“渐进式”征税办法,并将确定最终反倾销额度的日期推迟到今年10月。在终裁日期临近之际,7月20日,欧委会的第一份“配额+关税”的终裁建议,即给予中国每年1.4亿双皮鞋的正常出口限额,超出限额部分需缴纳23%的关税,但此建议遭欧盟内部“贸易保护派”否决。

2008年,4月29日,欧盟成员国决定,对中国皮鞋采取的反倾销措施将延伸至澳门,以惩罚中国鞋企借道澳门规避欧盟的反倾销税。

2008年,6月3日,欧盟国家鞋履联合会(CEC)宣布开始设置新的反倾销措施,削减越南和中国的皮鞋的出口。这项政策将意味着执行新的反倾销案例,而不是保留老案例,这是由于老反倾销措施将在2008年10月份期满。在今年年初,CEC计划延长目前的措施,反倾销关税的征用期限延长三年。然而,新的反倾销措施将应用五年。来自于意大利、西班牙和葡萄牙的专家在鼓励欧洲委员会批准这项申请方面对CEC提供了全力支持。

2008年,9月17日,欧洲联盟27个成员国代表对“欧盟委员会对产自中国和越南的皮鞋延长征收反倾销税的提议”进行投票,结果以15比12否决了该提议。需要说明的是,欧盟反倾销日落复审的程序是:欧委会经过研究先作出提议,然后由成员国代表进行投票,最后再交由欧委会作最后的决定。当时,提议被否决让中国的鞋企看到了光明的曙光。

2008年,10月2日,欧盟委员会宣布,由于启动了对中国和越南皮鞋的反倾销复审程序,欧盟将暂时维持对这两个国家生产皮鞋的反倾销税措施。这项决定意味着,欧盟从2006年正式对从中国进口的皮鞋及童鞋征收为期两年的16.5%的反倾销税将再延长12至15个月。欧盟贸易专员曼德尔森的发言人表示,欧盟将对目前中国和越南产皮鞋向欧洲出口的情况进行调查,在调查完成前,反倾销税暂时维持。不过曼德尔森的发言人表示,欧盟希望能够提前完成这次调查,并承诺如果调查发现反倾销关税应该取消,欧盟会退返有关额外征收的关税。

2009年,10月12日鞋企奥康接到欧委会发来的正式函件,欧委会提议延长对中国和越南进口的鞋征收反倾销税最少15个月,保持16.5%的税率不变。

最近发生的其他反倾销事件

2009年中国鞋的出口量呈下降趋势,2009年7月鞋类出口量值分别下降4.7%和10.5%,减速比上月减缓0.3个和加快0.1个百分点。2009年1-7月鞋类出口45.2亿双,同比分别下降7.5%,上年同期同比下降3.9%。中国鞋的出口环境变得糟糕起来。欧盟对于中国皮鞋反倾销或许延长的消息让中国鞋出口欧盟的前途变得非常不乐观。于此同时,2009年10月,特别是10月下旬以来,关于中国各种鞋款的反倾销调查多了起来。北美的加拿大、秘鲁、阿根廷密集对于中国的不同鞋款提出了反倾销调查。这给中国的鞋企提出了严重的警告。

1.加拿大对我防水鞋及鞋底进行第三次“过堂”

2009年10月21日,加拿大边境服务署发布公告,决定对原产于中国的防水鞋及鞋底进行第3次反倾销期中复审。

2000年5月12日,加拿大边境服务署对原产于中国的防水鞋及鞋底进行反倾销调查,涉案产品海关编码为64011019.00、64011020.00、64019211.00、64019212.00、64019292.90、64019912.00、64019919.00、64019920.00、64021990.90、64029190.10、64029190.91、64029190.92、64029190.93、64031990.90、64034000.10、64039100.10、64039100.91、64039100.92、64039100.93、64041199.90、64041990.20、64041990.91、64041990.92和64041990.93。

2000年11月8日,加拿大边境服务署对该案作出反倾销终裁,裁定中国涉案企业的倾销幅度为33.0%。根据相关法律程序,加拿大边境服务署将于2010年2月23日对该案作出日落复审裁决。请计划参加此次复审的出口商于2009年11月7日前提交申请。

2.中国产布鞋在秘鲁遇反倾销嫌疑

据《越共电子报》10月20日报道,《秘鲁共和报》10月18日报道称,秘鲁工业协会要求该国竞争和知识产权保护署(INDECOPI)对中国和越南产布鞋进行反倾销调查并作出结论。

报道称,INDECOPI于2006年对有关中国和越南产布鞋倾销的指控进行调查,随后该署宣布上述指控没有证据。2008年7月,该署再次进行调查,10月份取消。2009年3月,INDECOPI决定对中国和越南产布鞋临时征收反倾销税,6月份停止征收。秘鲁工业协会为此提出申诉,要求对中国和越南产布鞋进行反倾销调查并作出结论,理由是取消对中国和越南产布鞋征收反倾销税将会对该国制鞋业产生不良影响。

3.阿根廷缩短对中国运动鞋反倾销调查时间

同样在10月下旬,阿根廷生产部贸易政策和管理国务秘书爱德华?比安奇宣布,阿政府将于下个月结束对中国进口运动鞋的反倾销调查,决定是否采取相应的反倾销措施。

各种迹象表明,巴西和阿根廷制鞋企业正在积极推动两国政府对来自中国的进口运动鞋采取反倾销措施。

巴西政府已裁定中国运动鞋存在“倾销行为”,并设定了进口最低参考价格。阿根廷原先规定的反倾销调查程序必须在18个月内完成。由于阿根廷企业抱怨政府的反倾销调查时间太长,调查期间进口产品继续对本国企业“造成伤害”,因此阿政府决定将调查期限缩短到10个月以内。以此,此次阿根廷政府宣布提前结束对中国运动鞋反倾销调查,这似乎意味着阿政府对我国运动鞋采取反倾销措施又更进了一步,这将对我国出口造成影响,同时也表明了针对我国的贸易保护主义已经越来越严峻。

C. 中国对轴承征收反倾销税吗

关于我国出口美国的圆锥滚子轴承被征收的反倾销税,国内企业豁免的是哪几家? 我知道的国内只有两家:天水海林和烟台铁姆肯

D. 急求:反倾销对温州打火机出口的影响及对策的论文

看看下面的衔接,能不能对你有所帮助
http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-JJWS200706011.htm
从温州打火机事件透视国际贸易技术壁垒的应对
世界贸易组织成立后,关税保护措施受到极大限制,技术保护措施日益受到各国的高度重视。发达国家凭借其技术与经济优势,制定了苛刻的技术标准、技术法规和技术认证制度,给发展中国家的对外贸易设置障碍,这已成为我国“入世”后外贸出口最为隐蔽、最难逾越的贸易壁垒之一。如何突破贸易技术壁垒,将成为今后较长时期内为确保我国外贸出口可持续发展而必须化解的一道难题。
一、温州打火机事件梗概
2001年10月2日,温州打火机协会副会长黄发静收到了贸易合作伙伴欧洲打火机进口商协会会长克劳斯·邱博一份电函,告知欧盟正在拟定进口打火机的CR法规草案。这是欧盟对1994年美国CR法规的“克隆”。其核心内容,即规定进口价格在2欧元以下的打火机,必须要加装一个5周岁以下儿童难以开启的装置即安全锁,否则不准进入欧盟市场。由此,素有“打火机王国”之称的温州打火机行业即将遭受一场灭顶之灾。
温州打火机以价廉物美、品种繁多等优势打破了日本、韩国、欧盟等一些国家垄断世界打火机市场的局面。目前,温州拥有打火机生产企业(户)约500余家,年产打火机8.5亿只,出口量约占总产量的80%,约占世界打火机市场份额近70%。因温州打火机的外贸出厂价基本上是1欧元左右,在欧盟市场极具竞争力,市场份额曾一度高达80% 。欧盟在著名的BIC公司、东海公司等打火机制造商的压力下,启动有关程序拟定涉及国际贸易的CR法规。该法规于2002年4月30日获得通过,并将在2004年强制执行。CR法规的出台,意味着温州生产的价格在2欧元以下、装有燃料的玩具型打火机将被禁止在欧盟上市。此消息传出后,温州的打火机出口受到严重影响。据悉,每年的岁末和年初都是温州打火机接收订单最旺盛的季节,而2001年入冬以来,接到的出口订单明显减少。可以预见,一旦CR法案开始执行,目前设计生产的温州打火机在欧盟市场上将受到极大冲击,这已有先例。早在1994年美国关于类似CR法规的实施,就使温州打火机产业受到重创,8年来温州打火机在美国市场节节败退,现在的出口量只相当于出口欧洲市场的1/5。温州打火机事件是一起利用国际贸易技术壁垒保护本国产业的典型案例,也是我国“入世”后,在国际贸易领域第一次遭遇WTO成员方的技术壁垒。

二、CR法规与贸易技术壁垒协议的冲突分析
WTO体系下对贸易技术壁垒进行约束的主要是乌拉圭回合谈判达成的《贸易技术壁垒协议》(以下简称TBT协议)。TBT协议由1个序言、15个条款和3个附件组成。它包括四项基本原则:一是各国应该认识到国际标准和合格评定程序能为提高生产效率和推动国际贸易做出重大贡献,鼓励各国制定国际标准和合格评定程序;1 二是这些技术法规和标准,包括包装、标志、标签等不会给国际贸易制造不必要的障碍;2 三是不应妨碍任何国家采取必要手段和措施保护其基本安全利益,保护其出口产品质量,保护人类、动物或植物的生命和健康,保护环境和防止欺骗行为,但不能用这些措施作为对同等情况的国家进行歧视或变相限制国际贸易的手段;3 四是国际标准化有利于发达国家向发展中国家转让技术,帮助发展中国家制定技术法规、标准以及合格评定程序。4
从表面上看,CR法规制定的出发点是为了保护人类健康和安全的需要,符合TBT协议的有关规定,但仔细分析TBT协议,我们将会得出完全不同的结论:
1、CR法规违反了TBT协议中“避免不必要的贸易障碍”原则。TBT协定允许各国基于合理的目标自由制定自己的技术法规,5 但是这种自由是有限度的,即“各成员国应确保技术法规的制订、采纳或实施,不应给国际贸易带来不必要的障碍。”6 TBT协定对技术法规制定自由从四个方面进行了限制:一是法规的适用范围仅限于保卫国家安全的需要、防止欺诈行为、保护人类健康和安全、保护动物和植物的生命或健康、保护环境。7 二是各成员方应按照产品的性能要求,而不是按照设计特性来阐述技术法规 ;8三是如果导致采用有关技术法规的情况或目标已不存在,或者,如果情况或目标发生变化后,能采用更少的贸易限制的方式时,则这些技术法规应予取消9 ;四是不应不适当地扩大不执行该技术法规所导致的风险的后果。而评估此类风险的后果时,应考虑到有关的因素,尤其是有效的科学和技术信息,有关的加工技术或产品拟定的最终用途10 TBT协议还对合格评定程序从时11、费用12 、便利程度13 等三个方面进行了限制,要求不得给国际贸易带来不必要的障碍。而CR法规直接违反了TBT协议中“避免不必要的贸易障碍”原则,具体表现在三个方面:一是温州出口的打火机安全性很强,已通过国际通行的ISO9004安全标准,迄今尚未出现威胁儿童安全的有关案例。二是性能方面,温州出口的打火机虽然没有安装安全锁,但一律采用金属外壳保护,不易被儿童开启,与易开易点的一次性打火机存在明显差别。三是欧盟在无任何证据证明温州打火机对儿童安全存在影响的情况下,不适当地夸大了不执行CR法规对儿童安全所导致的风险。
2、CR法规违反了TBT协议中的“非歧视”原则。与WTO体系下的其它协议一样,TBT协议中的非歧视原则主要体现在最惠国待遇和国民待遇制度方面。TBT协议要求所制定的技术法规和合格评定程序不应在外国产品之间或本国产品与外国产品之间产生歧视待遇。14 在欧盟打火机销售市场上,除了中国的打火机没有安装保险锁外,日本、韩国也有几款打火机没有安装保险锁。尽管从安全角度考虑,两者性能是一样的,但仅仅因为这些国家生产的打火机价格在2欧元以上,而未出现在CR法规禁止进口之列。因此,CR法规从本质上来说是在中国产品和其它外国产品之间产生了歧视待遇。
3、CR法规违反了TBT协议中的“统一性”和“等效性”原则。TBT协议鼓励成员国使用已存在的国际标准或相关部分,除非由于诸如基本气候或地理因素或基本技术问题对实现其合理的目标来说,这些国际标准或相关部分,显得无效或不适当 15(即统一性原则)。TBT协议还规定,如果另一个成员的技术法规可以满足本国的政策目标,成员国可以采取另一国的有关法规为等效技术法规16 。国际标准化组织是世界上最大的非政府性标准化专门机构,其制定的ISO9004安全标准具有国际性。温州的打火机已通过国际通行的ISO9004安全标准认定,而欧盟也无法证明 ISO9004在欧盟境内的无效性。
4、CR法规违反了TBT协议中的“技术援助”原则。TBT协议充分考虑到发展中国家与发达国家在技术上的差距,提出对于发展中国家采取特殊待遇。这种待遇包括三个方面:一是各成员方在制订和实施技术法规、标准和合格评定程序时,应考虑到发展中国家成员方的发展、资金和贸易特殊需要;17 二是发展中国家可以按照它们的技术和社会经济的特殊情况,采纳某些技术法规、标准和合格评定程序,以便保持与它们的发展、需要相一致的当地的技术、生产方式和工艺。各成员方认识到不应要求发展中国家成员方采用不适合它们的发展目标、资金水平和贸易需要的国际标准,作为它们自己的技术法规和标准,包括检验方法的基础。18 三是国际标准化机构可以根据发展中国家成员方提出的要求,就某些对发展中国家有特殊利益的产品制订国际标准 19。我国是以发展中国家的身份加入WTO的,理应享受到以上特殊待遇。目前,全世界公认的有防止儿童开启装置的打火机安全锁约有9种,常用的有5种,而这些技术已全部获得专利。因此,中国企业自主研究新安全锁的空间很小,温州打火机生产商只能花费巨资向欧盟购买专利。即使温州打火机企业的资金实力能够承受巨额的专利费用,其产品成本也必然大幅度提高而失去竞争优势,将直接导致温州打火机业遭受重创并被挤出欧洲市场。这充分说明CR法规的制订者没有考虑到中国作为发展中国家的特殊立场。
5、CR法规违反了TBT协议中的透明度原则。为了尽量减少各国利用技术壁垒影响国际贸易自由化的可能性,TBT协议对透明度提出了严格的要求:(1)凡不存在有关国际标准或拟制定的技术法规中的技术内容与有关国际标准中的技术内容不一致,且如果该技术法规可能对其他成员的贸易有重大影响,则各成员应该在早期适当的阶段,以能够使其他成员中利害关系方知道的方式,在出版物上发布有关提议采用某一特定技术法规的通知;20 (2)应无歧视地给予其他成员合理的时间以提出书面意见,并请求讨论这些意见,并对这些书面意见和讨论的结果予以考虑。21 而欧盟早在1998年就制定了CR法规的草案,我国作为欧盟打火机的重要出口国却直至2001年10月才通过非官方途径知道,欧盟显然违反了TBT协议的告知义务,使我国错过了提交相关意见的时机。
三、温州打火机事件的启示
国际市场上贸易摩擦的“战火”遍及全球的每一个角落。根据国家外经贸部进出口公平贸易局的统计,我国的出口企业中有一半以上遭遇过国外“技术壁垒”,每年因此损失约数百亿美元。仔细探究此次温州打火机事件的实质,可概括为经济全球化过程中两种比较优势的对决,即发达国家技术优势与发展中国家成本优势的较量。由于担心成本优势对技术优势的抵消作用,发达国家往往用技术壁垒为发展中国家的产品进口设置“连环套”。温州打火机屡遭出口限制的事件表明,解决的方法要么增加成本丧失价格上的比较优势,要么放弃欧盟市场;在专利问题上也是如此,要么购买发达国家的安全锁专利,要么自行开发而贻误商机。发达国家就是这样利用技术标准或专利技术,抵消了发展中国家产品的价格优势,实现技术壁垒的目的。
对于尚处于初级阶段的出口产业而言,温州打火机遇到的问题带有普遍性。更令人担忧的是,现在国内某些企业仍习惯于传统的价格和成本竞争,而不适应于日益广泛的技术标准竞争。因此,从出口企业的角度出发,为克服贸易技术壁垒,应当完成以下转变:(1)克服传统的单纯价格竞争手段,进一步强化技术创新意识,把提高产品的技术含量作为提升企业产品竞争力的重要环节;(2)立足于国际标准,紧跟世界潮流,大力开展各种国际标准的认证工作,使企业产品在技术、安全、卫生、环保等方面接近或达到国际标准的要求;(3)积极主动地研究、总结国内外企业突破TBT措施限制的经验和教训,根据市场和产品的特点寻求打破TBT措施限制的对策。
从政府角度出发,应尽快实现政府职能由“管理型”向“服务型”转变,这在中国“入世”之后显得尤为迫切。当前的主要工作内容应包括:(1)协助企业及时了解国际贸易的新动态和新法规,强化企业的规则意识,增强企业对WTO统一规则的应变能力;(2)进一步加大采用国际标准的力度,按照国际通行的统一规则来建立质量体系,促使质量管理行为与国际惯例接轨;(3)按进出口对象和产品类别,全面收集、跟踪国外的TBT措施,建立TBT信息中心和数据库,认真研究主要贸易伙伴国TBT措施对我国相关产品的影响,采取积极措施打破技术贸易壁垒,扩大出口;(4)运用WTO的最惠国待遇原则、国民待遇原则、非歧视原则以及贸易争端解决机制,坚决抵制发达国家违反TBT协议的贸易技术壁垒,维护我国产品在出口国国家和地区应享有的平等待遇。
最后,特别值得一提的是,在当今的国际贸易战中,发达国家的政府、行业协会、企业已经处于新的利益共同体中。建立政府领导下的政府、行业协会、企业为主体的多层次性产业预警机制,是WTO自由贸易目标及其规则的客观要求。中国“入世”后,企业在国内外市场上的竞争结果不仅仅取决于企业自身的实力,还受到行业协会发展状况等“外部因素”的约束。相对发达的行业自治组织赋予了国外企业相对于中国企业的团队竞争优势,亲眼目睹正式或非正式的外国商会在北京进行的卓有成效的公关活动,我们就不能不为民族企业的命运担忧。试想,先天不足又处于散兵游勇状态的中国企业,如何能与实力强大且组织有序的外国企业军团开展有效竞争呢?同时,国内行业协会发展缓慢,与国外贸易伙伴缺乏相对应的民间性沟通与对话,也是许多贸易摩擦产生的根源之一。2001年12月,中日两国政府通过谈判达成协议,避免了一场农产品贸易战。协议提到“通过政府和民间两个渠道,探讨并加强两国农产品贸易合作”,并提出“双方民间组织建立具有广泛代表性的农产品贸易信息沟通和协商机制……引导两国农产品种植、生产和贸易的良性发展”。至于这场争端的起因,除了日本企业的“开发进口”之外,中日双方专家和舆论都提到“无协调机制,无民间渠道”是重要原因。因此,为应对贸易技术壁垒,在提高企业竞争力与改善政府职能的同时,必须充分发挥专业性行业协会的作用与职能,即立足于国际市场,针对各行业的生产规模、供求关系、价格水平、创新能力、技术标准、产品结构等一系列情况进行研究和对外交流,建立良好的贸易预警机制,及时向企业和有关政府部门提供国内外市场的动态数据和分析报告,为企业的生产经营提供决策依据,协助政府在WTO规则范围内与其他成员国协商解决各种贸易争端。

E. 中国出口企业应如何正确对待反倾销

面对日益频繁的国外反倾销,国内企业、行业协会和有关政府部门应该加强分工和协作,建立政府、企业和行业协会“三位一体”的反倾销应对机制。根据国际经验,政府有关部门作为宏观管理者,应该在如下方面强化职能:一是在企业和行业协会的配合下建立反倾销预警机制,尽量避免国外反倾销;二是加强在具体反倾销应诉过程中的协调和服务工作;三是积极利用WTO争端解决机制来应对国外不合理的反倾销行为。对于企业来说,首先要在日常经营活动中实行符合国际规范的财务制度,同时要避免倾销出口;而一旦遭遇国外反倾销立案,应该转变观念,积极应诉。行业协会作为本部门所有企业的合作组织,在预防和应诉国外反倾销中处于核心和主导地位。这主要表现在以下几个方面:一是协调出口价格,避免倾销出口;二是建立反倾销预警系统,监控国外反倾销动态;三是代表或协助本部门企业对外应诉。国内各行业协会要充分发挥上述作用,首先需要按照市场经济和开放经济的要求对自身体制进行改革,真正成为能提供各种有效服务的行业合作组织。
在中国出口产品在国外被控倾销时,国内相似产品的生产者和出口企业(下称应诉企业)可以采取如下步骤积极应诉:
1、 及时应诉
在国外反倾销调查机构发出立案调查通知后,应及时报名应诉,快速作出反应。
2、 聘请律师
尽快聘请通晓反倾销所在国的有关法律、反倾销实践经验丰富、对中国国情比较熟悉、与当地反倾销调查机构联系密切的律师(包括当地和国内律师),并在律师的指导下,积极准备相关材料和证据。
3、 填写问卷
根据案件实际情况,通过律师及时向国外反倾销调查机构提出应诉企业的意见并提供必要的材料和证据。在国外反倾销调查机构发出调查问卷后,必须在规定的时间内配合律师认真填写,按时递交至反倾销调查机构,并随时准备对进一步的补充问卷进行回答。
4、 准备核查
实地核查是反倾销案件中的一个重要程序,国外调查机构在核查时均极为认真、细致、严格。因此,应诉企业必须在律师的指导下,全面、充分、认真地进行准备,以便顺利通过核查。
5、 参加听证会
根据反倾销调查的进展情况,应诉企业应利用法律赋予的权利促使反倾销案件向有利于应诉企业的方向发展。如:适时要求召开听证会,利用听证会阐述有利于应诉方的论点,并可届时补充调查问卷等调查时的一些不足。
6、 提出中止协议
在初裁后,根据案件的进展情况,可以适时地提出签订中止协议的请求,以争取对应诉企业有利的结果。
7、 行政复审
在应诉企业的产品被征收反倾销税后,应诉企业可以根据当地反倾销法律的规定申请复审,以便重新进入该市场。如果出口企业在反倾销调查期间没有出口被调查产品,也可以提出复审。
8、 司法审查
应诉企业对最终裁决和复审决定,可以向当地相关司法机关提出诉讼,要求改变或撤销原裁决或决定。

F. 中国出口企业如何应对国外反倾销论文设计

你写的论文和我的一样 =。=

G. 论述我国五金出口企业遭受反倾销的现状及应对措施。 急啊~~~~

你西南石油的。。。。。。。 席卷全球的金融危机给包括中国在内的世界经济带来严重影响。被称为全球“最后一片待开发的沃土”的中国五金业,目前正面临着严峻考验,欧盟反倾销、金融危机等造成的行业衰退正在显现。
五金业再遭欧盟反倾销“大棒” 欧盟委员会反倾销部门投票决定对产自中国的碳钢紧固件产品5年内征收高达87%的反倾销税,该案在1个月内由欧盟各成员国批准后正式生效,这是欧盟针对中国的最大反倾销案之一。欧盟目前是中国紧固件产品出口的主要市场,去年11月欧盟委员会对此产品发起反倾销调查,中国出口商以及欧洲进口商多次对此提出异议。该案的生效意味着中国紧固件产业每年将损失4亿欧元左右的外汇收入,同时还会丧失很多就业岗位。 我国五金产品在国际上频遭反倾销和反补贴事件,给我国五金行业带来莫大的麻烦。分析人士表示,我国五金产品遭受反倾销事件主要在于以下几个方面:一是五金产品出口秩序不规范,随着我国五金行业出口规模的扩大,极易引起反倾销事件。二是我国五金产品附加值不高,科技含量低,在中、高端市场上没有立足之地。三是我国出口的五金产品大部分属于中低端产品,相对出口国具有低成本的竞争优势,会引发出口国的反倾销起诉。四是缺乏反倾销预警机制也是中国零部件企业频繁遭遇反倾销的主要原因之一。五是竞争激烈,使得我国五金企业长期以来采取了低价竞争的策略,更易引起反倾销。 我国的五金产品出口仅赚取总出口额的3%,不仅仅是科技含量的问题,更重要的是品牌问题。品牌包括很多内容,包括服务、信誉等。信誉是金,诚信经商是根本之道。他说,如何创造中国自身与市场相称的品牌,是我们急需解决的问题。我国五金行业的生产、营销的发展必须顺应国内国际的潮流走向国际化,并以新的营销来拉动企业发展,打造国际概念。目前,我国的五金产品几乎没有在国际上打得响的品牌,只有技术创新与品牌战略,才能成为五金行业突破危机的引擎。

H. 中国是目前全球遭受反倾销起诉最多的国家之一,论述中国企业应如何应对

我国企业采取的反倾销策略(一)技术品牌是关键我国出口产品多为技术含量偏低的劳动密集型和资源密集型产品,在国际分工的价值链上:,主要处于加工组装等低增值或低端环节。伴着国际贸易竞争的加剧和国内同行之问的竞相压价,最终招致了进口国同类产品消费厂家日益频繁的反倾销指控。要从根本改变这种状况,我国出口企业一方面要加大对高、精、尖技术研发的投入,加快技术的创新,力争突破一批关键性技术,形成…批有自主知识产权和市场竞争力的产品。另一方面要努力创建世界品牌。我国海尔已利用自身的技术、质量和服务优势,在国际上树立了品牌形象,联想为海外扩张的需要,也重新想象了LENOVO品牌,并为国际市场所接受。这样真正的“中国制造”,不仅为企业带来高附加值的出口利润,而且“不战而屈人之兵”地完全挣脱了落后挨打的被动地他。 (二)施行多元化国际经营战略我国企业要采取“走出去,请进来”国际经营战略。一是资金雄厚的企业到海外直接投资(论文空间网提供经济论文发表)。二是引进外资,建立中外合资企业。面对国际竞争的日益激烈,出口企业要尽快转变现有的竞争策略,除了在运用商标、包装、公关等多种非价格竞争手段上努力做好,还可在出口商品的技术含量上下功夫,注意全方位的开拓国际市场,以多元化的市场代替单一市场或只有少数几个市场的出口,以多样化的商品出口代替少数几种的主要商品的出口。把握国际市场和进口国行情,了解进口国市场的产业结构和商品特征,使企业消费的产品和当地产品数量呈互补关系;进行市场细分和准确定位,加强进入市场的产品数量控制,保持缓慢增长和恰当比例,防止出口数量激增而重陷反倾销的泥潭。(三)积极应诉反倾销“wT0反倾销协定在保障出口方遭遇反倾销立案时,有维护自身合法权益的狡辩权和应诉权。企业如能提供确凿充分的证据,证明出口的产品不存在倾销,没有对进口国相关产业造成“实厨损害”或“损害威胁”,那么涉诉的产品就有可能被裁定免征或少征反倾销税。2003年美国商务部对中国出口的球轴承进行反倾销调查时,涉诉的遍及中国28个省市的253家企业,仅有宁波慈兴集团积极应诉,高价聘请美国律师拒理抗辩,最后取得无税结案的绝对胜诉,其他252家未应诉企业被裁定征收59.3%的反倾销税,被迫退出了美国市场。实践证明,面对日益竞争激烈的国际市场,我国企业作为市场经营运行的主体,一要遵守国际规则,勇于参和国际竞争,拓展市场增加收益;二要更多地学习和把握国际贸易的法律,强化自我保护,自我发展意识。(四)加强专门人才的培养在国际竞争日益激烈的今天,由于对WTO规则不了解,同时又缺乏应对反倾销的实践经验,我国没充足的法律人才可以给企业出谋划策。因而在遭遇倾销控时,企业除了退缩就只能求助于国外的律师。因此,解决这一新问题的关键,就是要加强反倾销专门人才的培养。反倾销应诉是一项复杂的系统工作,它触及经济学、会计学、法学等相关知识。只有通晓国际反倾销法律,把握国际贸易知识,精通国际会计准则并具备较高外语水平的高素质复合型人才,才能胜任反倾销应诉的工作。因此,我国出口企业应从战略高度出发,大力加强反倾销专门人才的培养,采取派人出国学习培训,或邀请外国专家到国内讲课等方式,尽快把握国外反倾销的相关法律、法规、通行惯例、应诉技巧、抗辩策略等知识。
行业协会、进出口商会要把组织(论文空间网提供经济论文发表)企业应诉当作重点,积极协助我国涉案企业,为其提供相关信息和支持。同时企业要依托各行业协会,主管部门,尽快建立重要产品进口数量、价格监测系统,争取产业保护的主动权,对重点出口产品做好出口价格、出口国家和地区的监测工作,发现有竞价销售,扰乱出口秩序的情况应坚决制止,充分发挥行业协会等中介组织(论文空间网提供经济论文发表)的功能,形成国家、行业协会和企业各司其职,有机互动,相互合作的有效机制,加大产业保护合力,增强企业应诉能力。(五)完善反倾销预警机制“预则立,不预则废”。反倾销预警机制,就是通过建立避免引发反倾销起诉的预测分析系统,施行反倾销规避战略以达到维护企业良好的国际贸易环境,保障产品出口畅通无阻的目的。为此,我国应在重点国家和地区建专反倾销调查案件的预警机制,配备相关的专门人才,深化探究主要贸易伙伴的反倾销法律法规,及时跟踪它的变动情况,全面反馈目标市场国最新的反倾销动态。另一方面,充分利用我国驻外商务机构,以及我国在海外直接投资(论文空间网提供经济论文发表)兴建的企业和公司,全面了解所在国的反倾销法律法规,政策动态和反倾销机构立案调查情况,形成快速高效的信息协调网络。(六)重视发挥行业协会的功能行业协会作为一个组织,帮助企业搜集各种材料和数据组织,和协调企业提出反倾销请求,并在调查过程中沟通企业和政府之间的关系,提供各种必需数据来配合调查等方面都具有单个企业所不可比拟的优势。

I. 谁有反倾销反补贴的案例

4月3日,美国国际贸易委员会举行终裁投票,以4∶0的绝对票认定,中国球轴承对美国轴承工业没有造成实质性损害或损害威胁,判定中国输美球轴承倾销案不成立。至此,为期14个月的中国输美球轴承反倾销案,终以我国轴承行业的胜诉告终。 商务部、中国机电产品进出口商会等部门近日揭示了诉讼过程。 放弃诉讼就是放弃市场 此次反倾销诉讼起于2002年2月13日,美国轴承协会向美国国际贸易委员会对我国输美球轴承提起反倾销申诉,后者随即于2月15日在其网站上公告立案调查。这是我国加入世贸组织后,美国轴承协会首次利用“反倾销”这一世贸规则允许的贸易保护措施,试图制裁中国产品。 球轴承是应用广泛的机械零配件,也是我国年度对美出口超过1亿美元的大宗机电商品之一。美国轴承协会提交的反倾销调查申请,涉及我对美出口商品金额逾3亿美元。此案败诉,我国球轴承商品进入美国将被征收17%至246%的反倾销税,而且,此后每年都要接受美国商务部对此案的年度行政复审。 商务部进出口公平贸易局刘丹阳处长介绍说,各国实施反倾销调查的目的,不是追究有关当事方的责任,而是限制其今后的“倾销”行为,针对的往往是一类产品,而不是一个企业。因此,涉案企业自动弃权,就意味着放弃了市场。 初裁结果对中方不利 此案的初裁听证会将于2002年3月6日召开。 得知此消息后,中国机电产品进出口商会基础件分会秘书长郝伟和商会条法部高向军副主任2月18日紧急赴美,5天内与多家美国律师事务所认真研讨本案应诉事宜,最终确定由美国威凯平国际律师事务所的多名资深律师和经济专家组成的团队,作为中方在美国国际贸易委员会审查阶段的法律代表。 机电商会分析认为,美国绝大多数应用领域对球轴承质量的要求较高,未采用质量相对较低的中国球轴承产品,而主要由美国、日本和欧洲生产商供货。中国输美球轴承则大多用于溜冰鞋、专用灯具、传送带、辊子、割草机等领域。此前,控制这一市场的主要是其它国家的产品而并非美国产品,我国输美的球轴承商品与美国轴承工业实质上是互补关系。我对美年输出球轴承金额不足美国轴承市场总金额的4%。因此,没有对美国轴承协会成员造成损害的可能。 2002年3月6日,在华盛顿的初裁听证会上,美国通用轴承公司代表胡若谦作为中方证人向美国国际贸易委员会的评审员列举了大量证据,有效证明中国输美球轴承根本不存在对美国轴承企业的损害或损害威胁。 但是,在同年4月29日举行的初裁投票中,美国国际贸易委员会仍以3比2的表决结果,对原产于中国的球轴承做出损害初裁。 终裁投票一举获胜 按照程序,美国商务部随即展开倾销调查。经多次申诉,今年2月26日,美国商务部对原产于中国的球轴承及其零部件公告倾销终裁:浙江新昌皮尔轴承公司倾销幅度为8.33,万向轴承集团公司倾销幅度为7.22,宁波慈兴公司倾销幅度为0.59,常山进出口公司等45家企业倾销幅度为7.80,其它涉案中国公司倾销幅度为59.30。至此,除宁波慈兴公司胜诉外,我方应诉厂商均被裁定有程度不等的倾销。 为争取最后胜利,3月3日,郝伟一行携带此案抗辩资料再次赴美,组织我方律师、美国通用轴承公司及其律师、浙江新昌皮尔轴承公司及其律师、天胜轴承公司及其律师,在美国国际贸易委员会于3月6日举行的本案终裁听证会上,有理、有效地驳斥美国轴承协会方面的无理指控。美方最终接受并认可了我方的应诉理由,并在4月3日美国国际贸易委员会举行的终裁投票中,彻底驳回美国轴承协会的无理要求。 以大局为重,不要授人以柄 在美国国际贸易委员会审查阶段,我方应诉代表必须有行业代表性才具备应诉资格,中国机电产品进出口商会作为会员代表起到良好的作用。 郝伟说,在中国机电产品进出口商会的有效组织和指导下,上百家输美球轴承出口厂商在2002年3月4日之前的短短几天内,向美国国际贸易委员会按时递交调查问卷。由于提供的材料翔实有力,多达48家企业获得美国商务部分别税率待遇。郝伟感叹说,大部分企业都是第一次面对这样的国际诉讼,充分体现了中国轴承企业优秀的整体素质和应对反倾销调查的能力。 郝伟说,本次胜诉是中国机电产品进出口商会全体职工和全体应诉企业,通过长达14个月夜以继日的艰难努力取得的宝贵成果,希望相关企业以大局为重,不要做授人以柄的事情。 何以常被“反倾销” 加入世贸组织以来,中国同贸易伙伴的贸易摩擦有所增加,特别是欧盟多次实施针对中国产品的限制性政策,美国在钢铁和农产品贸易方面也采取了背离世贸组织规则的一些做法。据权威统计数据,仅2002年3—10月,对中国出口产品发起反倾销和保障措施的调查就达38起,其中发达成员对华发起反倾销和保障措施调查分别为19起和7起,发展中成员对华发起反倾销和保障措施调查分别为12起和2起。 综合来看,与中国发生贸易争端的其他成员仍集中在美国、日本、欧盟、加拿大等发达国家和印度、拉美等发展中国家。发生摩擦的产品,对中国多是劳动密集型及低附加值的产品;争端涉及的行业多是发达国家和发展中国家处于矛盾的产业,例如钢铁贸易摩擦,其在美国已是夕阳产业,而对中国来说是很重要的产业;贸易争端的诉由则是以反倾销、反补贴、技术性贸易壁垒等非关税壁垒措施为主。 http://www.chineselawyer.com.cn/pages/2003-4-24/s7673.html 中美蜂蜜反倾销案及启示 (2005-6-3) 案例概况 1994年美国对中国提起的蜂蜜反倾销案是中美政府之间用中止协议条款来处理反倾销调查的第一个案件。 1994年10月用反倾销法再次起诉中国蜂蜜以低于公平价值的价格向美国市场倾销。在此案初裁时,商务部用印度作为替代国。由于所选用的替代国与中国存在许多不可比因素,使商务部计算的倾销幅度过高,倾销幅度高达125%,这个结果不仅反 映了不公平和不公正的审理,同时给中方应诉方明确的信息,即如果倾销审理继续进行,在高税率的情况下,中国蜂蜜向美国出口的路有可能完全堵死。为此中方聘用律师又通过美国蜂蜜主要消费者向政府施加压力,最后商务部接受了中止协议的方式,停止了反倾销调查。 中止协议有关条款 美国反倾销法的中止协议内容已基本格式化,由商务部对外签定和执行。在该倾销案所签定的中止协议中,主要条款如下: 1.目的 中止协议的目的主要有:阻止进口产品对美国市场同类产品的价格产生抑制和降价作用;保护本国消费者利益;易于进口国监控。本案中止协议草案基本达到了以上三个目的,因此中美双边政府于1995年8月 2日达成了协议。协议规定自“联邦纪事”公布之日起,终止对所有从中国进口的蜂蜜的反倾销调查,以前交纳的进口押金全部退回,从中国进口蜂蜜即按中止协议的规定进行。 2.出口数量限制 协议规定中国对美国蜂蜜的年度出口量为43,925,000磅,按美国蜂蜜市场增长情况,出口量的调整最多不超过年度配额量的6%。配额按半年分配,允许接转和借用。 3.参考价格 参考价格由商务部按季度发布,确定之前要与中国政府商量。参考价格是相当于在最近6个月美国从其他国家进口蜂蜜的单价的加权平均价的92%。单价的资料应该是公开的,能从统计资料中查获的。被诉产品不能以低于参考价格销售,中国政府应保证出口价格相当于或高于此参考价格,并提供有关合同书和价格资料,以便商务部核实。 4.协议期限 本中止协议有效期至2000年8月1日共五年时间。双方任何一方可以提出中止协议。美国政府要在本协议有效期内提前一年进行复审,如果没有发现违约行为,就可提出中止本协议。中国政府只要提前60天通知美商务部就可中止本协议,但反倾销税即生效。 5.配额证书 中国政府根据出口限量,直接和间接控制向美出口被诉产品的数量,并要保证在本协议生效之后90天之内建立起证书发放程序,建立起有关应诉方,如商会、出口商、生产商和代理商的投诉机制,建立起对违反协议行为的处罚机制。同时,要保证出口数量不超过限量,出口价格不低于参考价格。在每个半年之后的30天内向美商务部提供有关配额执行情况的材料。 6.反规避行为 中国政府要采取一切可行的措施防止规避行为发生。如果发现有事实存在,中国政府要尽快解决,包括要求出口商在与第三国的合同中注明,此产品不得以转口、转船、绕港和各种改头换面的形式向美国出口,并在处理之后十天内将结果通知美商务部;或美方单方面采取措施,扣除中方相应配额量,并将结果和依据通知中方。 7.核查 中国政府要为核查提供所有资料,核查可以年度为限或更频繁,可根据协议的执行情况,经双方协商确定。 本案启示 美国诉中国蜂蜜反倾销案的处理是适当运用WTO反倾销规则有关规定的又一个典范,也是解决双边贸易摩擦的一个很好的方式。可以看出,在遭受反倾销调查时,应诉不是唯一选择,特别是调查初裁结果对我方明显不利并估计在终裁中扭转局面的把握不大时,运用中止协议也是解决问题的一种可靠选择。当然,这需要我国相关政府机构的大力支持和出面。

J. 求专业人士翻译:我国企业遭受反倾销的主要原因

从1979年我国出口的糖纳精,第一次被欧盟反倾销指控算起,我国遭受反倾销指控的总数已达几千起,涉及金额数百亿美元。中国加入世贸组织以后,遭受反倾销指控数量仍呈不断上升之势。2003年,全球世贸组织成员发起的194起反倾销调查中,针对中国的反倾销案件就有54起。由于遭受反倾销的产品、金额越来越多,在一定程度上影响了我国对外贸易和国民经济的发展。分析屡遭反倾销的原因,找出应对的措施显然是我国出口贸易目前迫切需要解决的重要课题。 一、我国对外贸易遭受国际反倾销的原因 面对我国出口企业在国际市场上的屡屡碰壁,我们不得不深思,这到底是为什么?究其原因,主要有以下几方面: 1、我国的市场经济地位在国际市场上没有得到普遍承认,仍被一些发达国家视为非市场经济国家,这个一剑封喉的定性让我国一些出口企业多次蒙冤受屈,受到不平等歧视待遇。欧美等一些西方国家对我国的出口产品进行反倾销指控由来已久,他们通常把我国视为“非市场经济国家”来对待,认为我国国内产品的价格受政府操纵,给我国产品戴上“非正常价格”水平的帽子,这就造成了人为地、频繁地反倾销,在反倾销问题上采取歧视政策:一是将“替代国”制强加于我国。即在反倾销调查中不用我国产品成本和国内售价作为衡量正常价格标准,而选用第三国作为替代国,并且对替代国的选择主要由申诉国来建议,往往选用较发达国家的国内价格作为参考价,在成本计算上,从生产的原料、劳动工资、出口价格等等,都以替代国为参照。比如美国和欧盟在裁定我国彩电是倾销时往往以印度或新加坡作为参照标准,依据调查表明,印度的原材料是我国的大约6倍,而新加坡的人力资本大约是中国的20倍。二是“统一税率”原则。通常来说,在确定倾销产品的反倾销税时,应视同一产品的不同企业的实际出口征收不同的反倾销税率,但是对我国的出口产品价格来说,西方国家认定是受政府控制的,故一律征收反倾销统一税率,而且税率往往极高,这样我国就成为了最大的受害国。 2、我国是一个迅速崛起而让许多国家暗怀戒心的国家。随着中国加入世贸组织后出口商品结构的不断优化升级,中国在越来越多的领域正以一个日益强有力的挑战者形象出现在国际市场上,这是中国企业成为全球反倾销官司重灾区的主要原因之一。 3、我国一些出口企业在国外市场上的相互压价无序竞争,也是导致其他国家对我国产品征收反倾销税的一个直接原因。我国的出口大多是劳动密集型产品,由于我国有丰富的劳动力资源,具有成本上的优势,所以我国的产品在价格上相对较低,具有一定的竞争的优势。但我国一些出口企业为了争夺市场,不从性能、品牌、包装、服务等其他营销手段想办法,单单以低廉价格手段,竞相降价,使得其他国家的相关企业无法承受这种价格竞争,纷纷向本国提出对来自我国产品展开反倾销调查。例如,我国彩电在美国市场上,一台21寸的彩电原来售价是100多美元,但由于国内企业之间的相互倾轧,竟降到了不足70美元;又如1994年我国山地自行车在国内众多出口企业的相互竞争下,在美国的卖价每辆仅为30美元,当年我国自行车出口商就向美国出口山地自行车400万辆,占美国市场销售量的23.7%,1995年1月,这一比例又上升到32%,从而引发了美国自行车厂商的反倾销指控。 二、我国应对国际反倾销指控的对策 应该说,中国企业遭遇众多的反倾销诉讼,并不奇怪,也不可怕,关键是如何应对,应对的措施主要有: 1、深化市场体制改革,加强与国际社会的广泛交流,使更多的国家了解中国市场经济的改革进程,了解中国市场经济的发展现状,使他们认识到并向其证明中国已经是一个市场经济国家。 2、出口企业要控制好出口产品的价格水平。其标准是要使中国产品的出口价格与其他国家同类竞争的出口产品的价格水平相近,国内企业要识大体、顾大局,消除小集团私利,防止出口无序竞争,竞相压价销售,以免使之成为进口国进行反倾销指控立案调查的把柄,一些集中供货的产品国内厂家不多,如大型成套设备或类似产品,应当由行业协会或商会出面,实行价格协调,不应再打内战;要一致对外,不仅要保护本企业的利益,而且要保护本国企业的利益;要控制好出口产品的数量的增长速度,切忌某项产品在短期内大量或成倍增长,不顾进口国市场容量以及进口国相关产业生产经营状况如何。纵观前几年发生在国外的反倾销案件,很多案件的发生都与中国产品出口价格过低、出口量过大有关,比如欧盟在决定是否立案及征税时,十分注重某项产品在一定时期内出口数量与出口价格之间的“剪刀差”,即出口数量剧增的同时出口价格持续下降,这是欧盟决定是否立案以及被初步判定倾销的重要依据。所以,我国出口企业应加强自律,发展公平、有序的出口贸易,以避免国外的反销售投诉。 3、强化国际营销组合策略理念,实施出口多元化战略。在国际竞争日益激烈的形势下,我国出口企业应尽快转换现有的竞争策略,变“以廉取胜”为“以质取胜”、“以性能取胜”,学会运用商标、包装、公关、广告、营业推广、促销、分销等多种非价格竞争手段,在出口商品的技术含量和创汇率及产品性能上下功夫,扩大高技术含量、高附加值产品的出口,力争以质量、性能、价格的多重优势占领市场。比如最近海尔集团凭借其新开发的小型多功能滚筒洗衣机一举进入日本家电市场,深受日本广大消费者的喜爱,又未遭受反倾销诉讼就是一个典型的成功范例。 4、通过海外投资,转移原产地。在沿海经济发达地区,一些产品的生产已经失去或正在失去比较优势,可以转移到内地或海外生产,如果这种产品市场主要在国外,就应当优先考虑转移到国外生产。像海尔集团那样,通过改变原产地,规避进口国的反倾销视线,转移到进口国生产,就地销售,绕过贸易壁垒,避免遭受反倾销。 5、积极发挥商会、行业协会的独特作用。商会及行业协会在沟通政府与出口企业的关系上有着承上启下的纽带作用,在反倾销调查中具有政府及企业不可替代的规范和协调作用;通过规范本行业企业行为,尽可能减少国外反倾销调查案件的发生;通过组织本行业企业应诉,尽可能地减少败诉案件的发生。在国际市场上占有70%市场份额的温州打火机,2003年遭到了欧盟的反倾销诉讼。15家温州和宁波的打火机企业在行业协会的带领下群策群力,积极应诉,最终促使欧盟在认定应诉企业的市场经济地位和产品成本的基础上,做出了撤诉的决定。 6、提高反倾销应诉率。以往对华反倾销案件,中国企业应诉率低的原因很多,但怕打“洋官司”或希望别人应诉,自己搭便车想法是最主要原因。入世后,国内企业改变旧的心态,确立有诉必应的观念。具体应诉中,企业除了要聘请精通WTO规则、国际法和国际贸易知识的律师抗辩外,关键是做好举证工作,就被诉企业情况、销售情况、生产成本等内容,在律师指导下填写问卷调查,加快国内反倾销律师和专业队伍建设步伐,尽早设立国内反倾销基金。实践证明,只要我们认真努力地去应对,胜诉的可能性是很大的。比如由于中国企业的依法应诉与合法争取,2004年2月,根据美国国际贸易法院的最终裁决,美国商务部最终宣布:9家中国苹果汁企业中的5家,将来出口美国的产品关税为0,其余4家也为不到4%的极低税率。2004年4月下旬,印度商工部判定:中国输印的球轴承对印度国内相关产业未造成实质性伤害,印度最终撤销了向中国输印球轴承商品征收反销售税的诉讼。(作者单位 : 丶E1nd.)

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