⑴ 我國出口產品頻遭外國反傾銷的原因和對策
中國企業多次被反傾銷,個人認為主要是以下原因:
(1)中國企業出口產品價格本身過低,損害進口國市場,導致當地政府貿易保護。
(2)中國的「非市場經濟地位」市場,2001年中國加入WTO同意在針對其出口商品的反傾銷案件中,在15年內被作為「非市場經濟」國家對待,導致在反傾銷案件調查中,在選擇商品「替代國"價格比較時,處於不利地位。
(3)國內企業反傾銷應訴意識低,從某方面增長進口國多次發起反傾銷調查。
從政府角度來看,應該政府角度我國關於反傾銷的法律還很不健全,立法缺陷比較明顯,所以,政府應加強反傾銷立法工作,結合WTO規則盡快解決法律依據問題,使企業在應訴的時候有法可依。同時,我國政府應盡快建立預警機制、應急處理機制和專門的處理機構,能夠迅速反應在短時期內做出有效的應對措施,改變以往被動挨打的局面。也要加強專門法律人才的培養,提高抗辯能力和技巧,並熟練把握國外的相關法律。
從行業協會來看,我國企業相對比較分散,單一企業力量有限,對外交涉力度較小,所以往往在反傾銷應訴中處於弱小的一方;單一企業對於整個行業情況也難以及時了解和掌控,所以很難維護企業的合法利益。因此,行業協會應該積極發揮組織作用,利用所掌握的信息優勢、成本優勢、權威優勢、公共關系優勢、人才技術優勢,促使其在反傾銷應訴中起到主導作用。
⑵ 反傾銷的案例,要求要有申訴方和應訴方的,最後還有評論
4月3日,美國國際貿易委員會舉行終裁投票,以4∶0的絕對票認定,中國球軸承對美國軸承工業沒有造成實質性損害或損害威脅,判定中國輸美球軸承傾銷案不成立。至此,為期14個月的中國輸美球軸承反傾銷案,終以我國軸承行業的勝訴告終。 商務部、中國機電產品進出口商會等部門近日揭示了訴訟過程。 放棄訴訟就是放棄市場 此次反傾銷訴訟起於2002年2月13日,美國軸承協會向美國國際貿易委員會對我國輸美球軸承提起反傾銷申訴,後者隨即於2月15日在其網站上公告立案調查。這是我國加入世貿組織後,美國軸承協會首次利用「反傾銷」這一世貿規則允許的貿易保護措施,試圖制裁中國產品。 球軸承是應用廣泛的機械零配件,也是我國年度對美出口超過1億美元的大宗機電商品之一。美國軸承協會提交的反傾銷調查申請,涉及我對美出口商品金額逾3億美元。此案敗訴,我國球軸承商品進入美國將被徵收17%至246%的反傾銷稅,而且,此後每年都要接受美國商務部對此案的年度行政復審。 商務部進出口公平貿易局劉丹陽處長介紹說,各國實施反傾銷調查的目的,不是追究有關當事方的責任,而是限制其今後的「傾銷」行為,針對的往往是一類產品,而不是一個企業。因此,涉案企業自動棄權,就意味著放棄了市場。 初裁結果對中方不利 此案的初裁聽證會將於2002年3月6日召開。 得知此消息後,中國機電產品進出口商會基礎件分會秘書長郝偉和商會條法部高向軍副主任2月18日緊急赴美,5天內與多家美國律師事務所認真研討本案應訴事宜,最終確定由美國威凱平國際律師事務所的多名資深律師和經濟專家組成的團隊,作為中方在美國國際貿易委員會審查階段的法律代表。 機電商會分析認為,美國絕大多數應用領域對球軸承質量的要求較高,未採用質量相對較低的中國球軸承產品,而主要由美國、日本和歐洲生產商供貨。中國輸美球軸承則大多用於溜冰鞋、專用燈具、傳送帶、輥子、割草機等領域。此前,控制這一市場的主要是其它國家的產品而並非美國產品,我國輸美的球軸承商品與美國軸承工業實質上是互補關系。我對美年輸出球軸承金額不足美國軸承市場總金額的4%。因此,沒有對美國軸承協會成員造成損害的可能。 2002年3月6日,在華盛頓的初裁聽證會上,美國通用軸承公司代表胡若謙作為中方證人向美國國際貿易委員會的評審員列舉了大量證據,有效證明中國輸美球軸承根本不存在對美國軸承企業的損害或損害威脅。 但是,在同年4月29日舉行的初裁投票中,美國國際貿易委員會仍以3比2的表決結果,對原產於中國的球軸承做出損害初裁。 終裁投票一舉獲勝 按照程序,美國商務部隨即展開傾銷調查。經多次申訴,今年2月26日,美國商務部對原產於中國的球軸承及其零部件公告傾銷終裁:浙江新昌皮爾軸承公司傾銷幅度為8.33,萬向軸承集團公司傾銷幅度為7.22,寧波慈興公司傾銷幅度為0.59,常山進出口公司等45家企業傾銷幅度為7.80,其它涉案中國公司傾銷幅度為59.30。至此,除寧波慈興公司勝訴外,我方應訴廠商均被裁定有程度不等的傾銷。 為爭取最後勝利,3月3日,郝偉一行攜帶此案抗辯資料再次赴美,組織我方律師、美國通用軸承公司及其律師、浙江新昌皮爾軸承公司及其律師、天勝軸承公司及其律師,在美國國際貿易委員會於3月6日舉行的本案終裁聽證會上,有理、有效地駁斥美國軸承協會方面的無理指控。美方最終接受並認可了我方的應訴理由,並在4月3日美國國際貿易委員會舉行的終裁投票中,徹底駁回美國軸承協會的無理要求。 以大局為重,不要授人以柄 在美國國際貿易委員會審查階段,我方應訴代表必須有行業代表性才具備應訴資格,中國機電產品進出口商會作為會員代表起到良好的作用。 郝偉說,在中國機電產品進出口商會的有效組織和指導下,上百家輸美球軸承出口廠商在2002年3月4日之前的短短幾天內,向美國國際貿易委員會按時遞交調查問卷。由於提供的材料翔實有力,多達48家企業獲得美國商務部分別稅率待遇。郝偉感嘆說,大部分企業都是第一次面對這樣的國際訴訟,充分體現了中國軸承企業優秀的整體素質和應對反傾銷調查的能力。 郝偉說,本次勝訴是中國機電產品進出口商會全體職工和全體應訴企業,通過長達14個月夜以繼日的艱難努力取得的寶貴成果,希望相關企業以大局為重,不要做授人以柄的事情。 何以常被「反傾銷」 加入世貿組織以來,中國同貿易夥伴的貿易摩擦有所增加,特別是歐盟多次實施針對中國產品的限制性政策,美國在鋼鐵和農產品貿易方面也採取了背離世貿組織規則的一些做法。據權威統計數據,僅2002年3—10月,對中國出口產品發起反傾銷和保障措施的調查就達38起,其中發達成員對華發起反傾銷和保障措施調查分別為19起和7起,發展中成員對華發起反傾銷和保障措施調查分別為12起和2起。 綜合來看,與中國發生貿易爭端的其他成員仍集中在美國、日本、歐盟、加拿大等發達國家和印度、拉美等發展中國家。發生摩擦的產品,對中國多是勞動密集型及低附加值的產品;爭端涉及的行業多是發達國家和發展中國家處於矛盾的產業,例如鋼鐵貿易摩擦,其在美國已是夕陽產業,而對中國來說是很重要的產業;貿易爭端的訴由則是以反傾銷、反補貼、技術性貿易壁壘等非關稅壁壘措施為主。 http://www.chineselawyer.com.cn/pages/2003-4-24/s7673.html 中美蜂蜜反傾銷案及啟示 (2005-6-3) 案例概況 1994年美國對中國提起的蜂蜜反傾銷案是中美政府之間用中止協議條款來處理反傾銷調查的第一個案件。 1994年10月用反傾銷法再次起訴中國蜂蜜以低於公平價值的價格向美國市場傾銷。在此案初裁時,商務部用印度作為替代國。由於所選用的替代國與中國存在許多不可比因素,使商務部計算的傾銷幅度過高,傾銷幅度高達125%,這個結果不僅反 映了不公平和不公正的審理,同時給中方應訴方明確的信息,即如果傾銷審理繼續進行,在高稅率的情況下,中國蜂蜜向美國出口的路有可能完全堵死。為此中方聘用律師又通過美國蜂蜜主要消費者向政府施加壓力,最後商務部接受了中止協議的方式,停止了反傾銷調查。 中止協議有關條款 美國反傾銷法的中止協議內容已基本格式化,由商務部對外簽定和執行。在該傾銷案所簽定的中止協議中,主要條款如下: 1.目的 中止協議的目的主要有:阻止進口產品對美國市場同類產品的價格產生抑制和降價作用;保護本國消費者利益;易於進口國監控。本案中止協議草案基本達到了以上三個目的,因此中美雙邊政府於1995年8月 2日達成了協議。協議規定自「聯邦紀事」公布之日起,終止對所有從中國進口的蜂蜜的反傾銷調查,以前交納的進口押金全部退回,從中國進口蜂蜜即按中止協議的規定進行。 2.出口數量限制 協議規定中國對美國蜂蜜的年度出口量為43,925,000磅,按美國蜂蜜市場增長情況,出口量的調整最多不超過年度配額量的6%。配額按半年分配,允許接轉和借用。 3.參考價格 參考價格由商務部按季度發布,確定之前要與中國政府商量。參考價格是相當於在最近6個月美國從其他國家進口蜂蜜的單價的加權平均價的92%。單價的資料應該是公開的,能從統計資料中查獲的。被訴產品不能以低於參考價格銷售,中國政府應保證出口價格相當於或高於此參考價格,並提供有關合同書和價格資料,以便商務部核實。 4.協議期限 本中止協議有效期至2000年8月1日共五年時間。雙方任何一方可以提出中止協議。美國政府要在本協議有效期內提前一年進行復審,如果沒有發現違約行為,就可提出中止本協議。中國政府只要提前60天通知美商務部就可中止本協議,但反傾銷稅即生效。 5.配額證書 中國政府根據出口限量,直接和間接控制向美出口被訴產品的數量,並要保證在本協議生效之後90天之內建立起證書發放程序,建立起有關應訴方,如商會、出口商、生產商和代理商的投訴機制,建立起對違反協議行為的處罰機制。同時,要保證出口數量不超過限量,出口價格不低於參考價格。在每個半年之後的30天內向美商務部提供有關配額執行情況的材料。 6.反規避行為 中國政府要採取一切可行的措施防止規避行為發生。如果發現有事實存在,中國政府要盡快解決,包括要求出口商在與第三國的合同中註明,此產品不得以轉口、轉船、繞港和各種改頭換面的形式向美國出口,並在處理之後十天內將結果通知美商務部;或美方單方面採取措施,扣除中方相應配額量,並將結果和依據通知中方。 7.核查 中國政府要為核查提供所有資料,核查可以年度為限或更頻繁,可根據協議的執行情況,經雙方協商確定。 啟示 美國訴中國蜂蜜反傾銷案的處理是適當運用WTO反傾銷規則有關規定的又一個典範,也是解決雙邊貿易摩擦的一個很好的方式。可以看出,在遭受反傾銷調查時,應訴不是唯一選擇,特別是調查初裁結果對我方明顯不利並估計在終裁中扭轉局面的把握不大時,運用中止協議也是解決問題的一種可靠選擇。當然,這需要我國相關政府機構的大力支持和出面。
⑶ 反傾銷稅要如何查詢
當今國際貿易形勢日益嚴峻,貿易保護及貿易壁壘層出不窮。我國出口量為世界第一,面對當今國際貿易形勢,出口產品屢屢被限制,徵收反傾銷稅、反補貼稅、高關稅等等。國內出口商應如何應對?找好一個在東南亞(泰國、新加坡、馬來西亞、印度等地)的轉口貿易公司,並和他們簽好合同,要注意,也要查一下美國對該國的關稅費用。與美國客戶討論,是否可以接受第三方代理的出口文件作為付款條件,同時是否能以代理方所提供的出口文件作為清關文件,美國客戶了解同意之後,將貨款或者信用證開給轉口貿易的那個三方代理公司,和客戶確定好合同,按照談好的這些條款,讓美國客人和這個三方公司按照這個合同簽署,交期這里要增加,要計算從中國裝船到三方轉口國的時間,然後考慮轉口貿易方辦理入關出關手續、辦理換櫃的時間等中轉時間,並留一定餘地。
簡單一點就是三方代理公司就相當於是東南亞等地的貿易公司,向我們采購之後再轉賣給美國。
風險
1、貨權風險
由於找的是代理,而且是需要第三方在第三方國家中轉,如果找的代理公司信用度低,直接把貨物私吞了這也是有可能的。而在第三方國家到目的客戶這一塊,是由轉口貿易代理的,這一塊的操作就掌握在了第三方代理手裡,也可能會碰到客戶勾結代理放貨的可能。
2、資金風險
到了三方中轉代理公司手裡,資金會不會被挪用?即使簽訂了合同,轉口貿易公司會不會卷錢跑路。曾經就發生某轉口企業,將總共一億多的資金私吞後潛逃海外的情況。畢竟國際貿易資金往往巨大,幾十個客戶貿易額就可能過億。
3、目的港清關風險
有很多轉口貿易代理會出具虛假的第三方中轉國家產地證文件,如果在目的港被查到,就會被發現,導致清關困難,面臨高額罰款。
4、海關查檢
出口代理的企業,出口數量很多,就會增加查驗率,如果此時,代理的單據是虛假的,就可能導致貨物被扣留,造成罰款等比較麻煩的問題。
注意事項
1、需要讓買家知道,不要不告訴客戶就直接轉口了。
2、包裝上面,因為要轉口的,包裝上用中性包裝,或者註明第三國產地,不能有「MADE IN CHINA」標識,或者能夠識別出來是中國的產品。
3、T/T的方式,通知客戶付款給代理公司,代理公司扣除手續費後打給國內,國內生產。客戶打餘款到代理公司,代理公司扣除手續費後轉給國內,國內寄單據給代理公司,或者給其電放。
4、對於有些是信用證操作的,由於給客戶的清關單據是第三方國家的,而信用證是交單收匯的,所以信用證要註明好第三方文件可接受。
⑷ 中國是目前全球遭受反傾銷起訴最多的國家之一,論述中國企業應如何應對
我國企業採取的反傾銷策略(一)技術品牌是關鍵我國出口產品多為技術含量偏低的勞動密集型和資源密集型產品,在國際分工的價值鏈上:,主要處於加工組裝等低增值或低端環節。伴著國際貿易競爭的加劇和國內同行之問的競相壓價,最終招致了進口國同類產品消費廠家日益頻繁的反傾銷指控。要從根本改變這種狀況,我國出口企業一方面要加大對高、精、尖技術研發的投入,加快技術的創新,力爭突破一批關鍵性技術,形成…批有自主知識產權和市場競爭力的產品。另一方面要努力創建世界品牌。我國海爾已利用自身的技術、質量和服務優勢,在國際上樹立了品牌形象,聯想為海外擴張的需要,也重新想像了LENOVO品牌,並為國際市場所接受。這樣真正的「中國製造」,不僅為企業帶來高附加值的出口利潤,而且「不戰而屈人之兵」地完全掙脫了落後挨打的被動地他。 (二)施行多元化國際經營戰略我國企業要採取「走出去,請進來」國際經營戰略。一是資金雄厚的企業到海外直接投資(論文空間網提供經濟論文發表)。二是引進外資,建立中外合資企業。面對國際競爭的日益激烈,出口企業要盡快轉變現有的競爭策略,除了在運用商標、包裝、公關等多種非價格競爭手段上努力做好,還可在出口商品的技術含量上下功夫,注意全方位的開拓國際市場,以多元化的市場代替單一市場或只有少數幾個市場的出口,以多樣化的商品出口代替少數幾種的主要商品的出口。把握國際市場和進口國行情,了解進口國市場的產業結構和商品特徵,使企業消費的產品和當地產品數量呈互補關系;進行市場細分和准確定位,加強進入市場的產品數量控制,保持緩慢增長和恰當比例,防止出口數量激增而重陷反傾銷的泥潭。(三)積極應訴反傾銷「wT0反傾銷協定在保障出口方遭遇反傾銷立案時,有維護自身合法權益的狡辯權和應訴權。企業如能提供確鑿充分的證據,證明出口的產品不存在傾銷,沒有對進口國相關產業造成「實廚損害」或「損害威脅」,那麼涉訴的產品就有可能被裁定免徵或少征反傾銷稅。2003年美國商務部對中國出口的球軸承進行反傾銷調查時,涉訴的遍及中國28個省市的253家企業,僅有寧波慈興集團積極應訴,高價聘請美國律師拒理抗辯,最後取得無稅結案的絕對勝訴,其他252家未應訴企業被裁定徵收59.3%的反傾銷稅,被迫退出了美國市場。實踐證明,面對日益競爭激烈的國際市場,我國企業作為市場經營運行的主體,一要遵守國際規則,勇於參和國際競爭,拓展市場增加收益;二要更多地學習和把握國際貿易的法律,強化自我保護,自我發展意識。(四)加強專門人才的培養在國際競爭日益激烈的今天,由於對WTO規則不了解,同時又缺乏應對反傾銷的實踐經驗,我國沒充足的法律人才可以給企業出謀劃策。因而在遭遇傾銷控時,企業除了退縮就只能求助於國外的律師。因此,解決這一新問題的關鍵,就是要加強反傾銷專門人才的培養。反傾銷應訴是一項復雜的系統工作,它觸及經濟學、會計學、法學等相關知識。只有通曉國際反傾銷法律,把握國際貿易知識,精通國際會計准則並具備較高外語水平的高素質復合型人才,才能勝任反傾銷應訴的工作。因此,我國出口企業應從戰略高度出發,大力加強反傾銷專門人才的培養,採取派人出國學習培訓,或邀請外國專家到國內講課等方式,盡快把握國外反傾銷的相關法律、法規、通行慣例、應訴技巧、抗辯策略等知識。
行業協會、進出口商會要把組織(論文空間網提供經濟論文發表)企業應訴當作重點,積極協助我國涉案企業,為其提供相關信息和支持。同時企業要依託各行業協會,主管部門,盡快建立重要產品進口數量、價格監測系統,爭取產業保護的主動權,對重點出口產品做好出口價格、出口國家和地區的監測工作,發現有競價銷售,擾亂出口秩序的情況應堅決制止,充分發揮行業協會等中介組織(論文空間網提供經濟論文發表)的功能,形成國家、行業協會和企業各司其職,有機互動,相互合作的有效機制,加大產業保護合力,增強企業應訴能力。(五)完善反傾銷預警機制「預則立,不預則廢」。反傾銷預警機制,就是通過建立避免引發反傾銷起訴的預測分析系統,施行反傾銷規避戰略以達到維護企業良好的國際貿易環境,保障產品出口暢通無阻的目的。為此,我國應在重點國家和地區建專反傾銷調查案件的預警機制,配備相關的專門人才,深化探究主要貿易夥伴的反傾銷法律法規,及時跟蹤它的變動情況,全面反饋目標市場國最新的反傾銷動態。另一方面,充分利用我國駐外商務機構,以及我國在海外直接投資(論文空間網提供經濟論文發表)興建的企業和公司,全面了解所在國的反傾銷法律法規,政策動態和反傾銷機構立案調查情況,形成快速高效的信息協調網路。(六)重視發揮行業協會的功能行業協會作為一個組織,幫助企業搜集各種材料和數據組織,和協調企業提出反傾銷請求,並在調查過程中溝通企業和政府之間的關系,提供各種必需數據來配合調查等方面都具有單個企業所不可比擬的優勢。
⑸ 應採取怎麼的對策應對反傾銷行為
應對反傾銷的對策分析
外國政府頻繁對中國出口產品提起反傾銷調查,不僅使中國企業損耗了大量資金,而且阻礙了中國出口貿易的發展勢頭。因此,應對國外的反傾銷,我們必須採取行之有效的措施。
5.1積極應訴
在面臨國外市場針對中國企業、產品進行反傾銷調查時,應該積極應訴,而且更需要所有相關企業協會的通力合作。
在審理反傾銷案件中,有個通用的「不合作原則」 。即:如果被訴方不應訴,就完全按照申訴方的要求來進行裁定。這樣一來,如果不應訴,負責案件審理的部門就可以依據「可獲得最佳信息」的原則,對不應訴的國家或者企業直接做出「缺席審判」 。所以,「不應訴」就像體育比賽前自動放棄參賽權,只有敗訴這一種可能性。
例如1994年,中國一次性打火機製造企業遭美國反傾銷,54家企業只有3家企業應訴,結果有兩家應訴企業的反傾銷稅降到0,一家企業降到20%,而其餘沒有應訴的54家企業,都因被徵收197.85%的反傾銷稅而失去了美國市場。
再如1994年美國調查中國大蒜一案,由於我過出口商未出面應訴,美國商務部採用美國申訴方提供的資料認定中國大蒜對美國造成了傷害,裁定以376%的傾銷幅度徵收反傾銷稅。企業不應訴使我國對美國的出口損失高達3億美元。
另外,反傾銷針對的是我國在銷出國的全部產品,要是相關各企業不能齊心協力地去應訴,應訴企業也就很有可能被不應訴的企業所耽誤,導致處理結果的不利。
由於浙江的民營企業經濟發達,所以現在遭受反傾銷訴訟的浙江企業大多數都是民營企業。而民營企業的特點是散而小,沒有實力單獨應對國外的傾銷訴訟。根據國外的經驗,在面臨國際訴訟的時候,中小企業主要通過協會或商會出面解決。,一個民間組織可以集中力量為企業服務。浙江商會常務副秘書長陳康漢說過,浙江的民營企業在利益上是共同的,一榮俱榮,一損俱損,因此必須組織協調起來應對困難。因為中國的大企業可以依靠自身的力量來應對國外的訴訟,但是生產小產品、小商品的企業必須要抱團出擊。
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孫加鋒認為,如果案件官司打下來了,中國企業在國外市場中的地位將得到保護,否則將逐漸失去在各國的陣地。尤其對於小商品來講,雖然在一個國家所佔的市場份額很小,但如果不去積極應訴而導致失敗,很可能也會為其他國家排擠中國產品產生示範效應。
5.2 合法抗爭
在面臨國外市場針對中國企業、中國產品進行"不公平"的反傾銷調查時,應該充分利用WTO相關法律法規,保證中國企業、中國產品在WTO框架下的合法權利。
上海WTO事務咨詢中心資深專家馮軍認為,在面臨國外市場針對我們的企業和產品進行反傾銷調查時,中國企業不僅要積極應訴,而且要充分利用進口方成員的相關法律武器,積極選取對中國出口產品有利的"替代國"價格,以爭取獲得較好的反傾銷應訴結果。同時中國要加大研究進口方成員經濟體的法律或行政當局的行政法規,將這些法規放在WTO的框架下進行審視,特別是按照WTO規則要求的透明度、可預見性或者預先通知、合理程序等方面進行審視,以防止進口方成員當局濫用中國入世承諾條款,保證中國企業、中國產品在WTO框架下的合法權利。
例如2004年的2月13日,美國軸承製造商協會向美國國際貿易委員會(ITC)提出申請,要求對我國出口美國的球軸承正式提出反傾銷調查,這成為入世後的中國首起反傾銷案。根據美方公布的統計數據,我國去年有價值3億美元的球軸承出口美國,涉及我國253家企業。而且由於軸承的生產廠家基本上都在浙江,給這些企業帶來了嚴重的影響,涉及金額高達二億美元。
而美方在這次球軸承案中,選的替代國就是與我國的發展狀況比較接近的印度。這樣一來,美國國際貿易委員會於2004年4月舉行的聽證會最終以絕對多數認定,中國球軸承對美國軸承工業沒有造成任何損害,中國出口美國的球軸承傾銷案並不成立。至此,以浙江新昌皮爾軸承有限公司等3家企業為代表的反傾銷應訴取得勝訴。
所以,中國企業、尤其是浙江企業,目前應該把意力更多地放在完善自己的出口貿易秩序,協調國內企業產品出口的數量和價格,提高產品檔次,增強品牌營銷與服務貿易的競爭力和意識。
⑹ 我國產品出口國外遇到反傾銷怎麼辦
我國產品出口遭遇反傾銷的企業應對方式有:
1、進行申訴,積極配合調查,通過出示相關資料說明自身沒有進行傾銷或有補貼這種情況,最好的結果是獲得單獨稅率
2、若沒有單獨稅率,想要開拓相關國家市場,可通過轉口貿易的方式,在第三國進行中轉, 出第三國的文件,再出口至目的國,這種方式可以避掉高額的反傾銷稅
以上為應對方式,更多反傾銷或轉口的情況可追問或找我昵稱
⑺ 論述我國五金出口企業遭受反傾銷的現狀及應對措施。 急啊~~~~
你西南石油的。。。。。。。 席捲全球的金融危機給包括中國在內的世界經濟帶來嚴重影響。被稱為全球「最後一片待開發的沃土」的中國五金業,目前正面臨著嚴峻考驗,歐盟反傾銷、金融危機等造成的行業衰退正在顯現。
五金業再遭歐盟反傾銷「大棒」 歐盟委員會反傾銷部門投票決定對產自中國的碳鋼緊固件產品5年內徵收高達87%的反傾銷稅,該案在1個月內由歐盟各成員國批准後正式生效,這是歐盟針對中國的最大反傾銷案之一。歐盟目前是中國緊固件產品出口的主要市場,去年11月歐盟委員會對此產品發起反傾銷調查,中國出口商以及歐洲進口商多次對此提出異議。該案的生效意味著中國緊固件產業每年將損失4億歐元左右的外匯收入,同時還會喪失很多就業崗位。 我國五金產品在國際上頻遭反傾銷和反補貼事件,給我國五金行業帶來莫大的麻煩。分析人士表示,我國五金產品遭受反傾銷事件主要在於以下幾個方面:一是五金產品出口秩序不規范,隨著我國五金行業出口規模的擴大,極易引起反傾銷事件。二是我國五金產品附加值不高,科技含量低,在中、高端市場上沒有立足之地。三是我國出口的五金產品大部分屬於中低端產品,相對出口國具有低成本的競爭優勢,會引發出口國的反傾銷起訴。四是缺乏反傾銷預警機制也是中國零部件企業頻繁遭遇反傾銷的主要原因之一。五是競爭激烈,使得我國五金企業長期以來採取了低價競爭的策略,更易引起反傾銷。 我國的五金產品出口僅賺取總出口額的3%,不僅僅是科技含量的問題,更重要的是品牌問題。品牌包括很多內容,包括服務、信譽等。信譽是金,誠信經商是根本之道。他說,如何創造中國自身與市場相稱的品牌,是我們急需解決的問題。我國五金行業的生產、營銷的發展必須順應國內國際的潮流走向國際化,並以新的營銷來拉動企業發展,打造國際概念。目前,我國的五金產品幾乎沒有在國際上打得響的品牌,只有技術創新與品牌戰略,才能成為五金行業突破危機的引擎。
⑻ 中國出口企業應如何正確對待反傾銷
面對日益頻繁的國外反傾銷,國內企業、行業協會和有關政府部門應該加強分工和協作,建立政府、企業和行業協會「三位一體」的反傾銷應對機制。根據國際經驗,政府有關部門作為宏觀管理者,應該在如下方面強化職能:一是在企業和行業協會的配合下建立反傾銷預警機制,盡量避免國外反傾銷;二是加強在具體反傾銷應訴過程中的協調和服務工作;三是積極利用WTO爭端解決機制來應對國外不合理的反傾銷行為。對於企業來說,首先要在日常經營活動中實行符合國際規范的財務制度,同時要避免傾銷出口;而一旦遭遇國外反傾銷立案,應該轉變觀念,積極應訴。行業協會作為本部門所有企業的合作組織,在預防和應訴國外反傾銷中處於核心和主導地位。這主要表現在以下幾個方面:一是協調出口價格,避免傾銷出口;二是建立反傾銷預警系統,監控國外反傾銷動態;三是代表或協助本部門企業對外應訴。國內各行業協會要充分發揮上述作用,首先需要按照市場經濟和開放經濟的要求對自身體制進行改革,真正成為能提供各種有效服務的行業合作組織。
在中國出口產品在國外被控傾銷時,國內相似產品的生產者和出口企業(下稱應訴企業)可以採取如下步驟積極應訴:
1、 及時應訴
在國外反傾銷調查機構發出立案調查通知後,應及時報名應訴,快速作出反應。
2、 聘請律師
盡快聘請通曉反傾銷所在國的有關法律、反傾銷實踐經驗豐富、對中國國情比較熟悉、與當地反傾銷調查機構聯系密切的律師(包括當地和國內律師),並在律師的指導下,積極准備相關材料和證據。
3、 填寫問卷
根據案件實際情況,通過律師及時向國外反傾銷調查機構提出應訴企業的意見並提供必要的材料和證據。在國外反傾銷調查機構發出調查問卷後,必須在規定的時間內配合律師認真填寫,按時遞交至反傾銷調查機構,並隨時准備對進一步的補充問卷進行回答。
4、 准備核查
實地核查是反傾銷案件中的一個重要程序,國外調查機構在核查時均極為認真、細致、嚴格。因此,應訴企業必須在律師的指導下,全面、充分、認真地進行准備,以便順利通過核查。
5、 參加聽證會
根據反傾銷調查的進展情況,應訴企業應利用法律賦予的權利促使反傾銷案件向有利於應訴企業的方向發展。如:適時要求召開聽證會,利用聽證會闡述有利於應訴方的論點,並可屆時補充調查問卷等調查時的一些不足。
6、 提出中止協議
在初裁後,根據案件的進展情況,可以適時地提出簽訂中止協議的請求,以爭取對應訴企業有利的結果。
7、 行政復審
在應訴企業的產品被徵收反傾銷稅後,應訴企業可以根據當地反傾銷法律的規定申請復審,以便重新進入該市場。如果出口企業在反傾銷調查期間沒有出口被調查產品,也可以提出復審。
8、 司法審查
應訴企業對最終裁決和復審決定,可以向當地相關司法機關提出訴訟,要求改變或撤銷原裁決或決定。