農村鑄造什麼樣的幹部隊伍

1. 村幹部設置有哪些

狹義而言，村幹部是指在村黨組織和村委會的任職人員，主要包括村、副主任、主任，其中村黨組織書記和村委主任是主要村幹部。

廣義而言，村幹部不僅包括村兩委幹部，而且包括其他在村級組織開展工作的人員，主要有三類：一是村民小組長、婦聯主任、治保主任、人口主任、民兵連長、團支部書記、村辦經濟組織負責人等等；二是上級選派機關幹部到村任職人員，例如駐村幹部等；三是選聘的大學生村幹部。

(1)農村鑄造什麼樣的幹部隊伍擴展閱讀

1、產生

通過村民自治機制選舉產生的、在基層黨組織和村民委員會及其配套組織擔任一定職務、行使公共權力、管理公共事務、提供公共服務的職能，並享受一定政治經濟待遇的工作人員。

村幹部有廣義和狹義之分,廣義的村幹部包括黨支部書記、村委會主任、治保主任、民兵連長、婦女主任、團支部書記和村會計；狹義的村幹部就指黨支部書記、村委會主任等村裡的主要幹部。

2、作用

我國社會主義新農村建設的直接推動者、組織者和實踐者,是黨中央在農村經濟工作中的中堅力量,是黨的各項路線、方針、政策在農村的貫徹者和實施者,他們擔負著組織和領導農民群眾建設社會主義新農村的重要任務,在社會主義新農村建設過程中起著決定性作用。

村幹部是社會主義新農村建設的骨幹力量。

農村基層組織和村幹部是農民訴求的首選通道和依託對象，在農民心中扮演重要角色。

3、構成

村幹部是農村基層幹部隊伍的重要組成部分，胡錦濤同志早在 1994 年召開的全國農村基層組織建設工作會議上就強調：「我國農村幾百萬基層幹部，是黨的整個幹部隊伍的重要組成部分，是貫徹黨在農村的方針政策，完成各項任務，帶領廣大農民建設社會主義新農村的骨幹力量，是黨聯系農民群眾的重要橋梁和紐帶。」

但村幹部又是區別於國家公務員的特殊群體，他們游離於國家的行政幹部體制之外。村幹部主要是指通過村民自治機制選舉產生的、在村黨組織和村民委員會及其配套組織擔任一定職務、行使公共權力、管理公共事務、提供公共服務，並享受一定政治經濟待遇的工作人員。

狹義而言，村幹部是指在村黨組織和村委會的任職人員，主要包括村、副主任、主任，其中村黨組織書記和村委主任是主要村幹部。

廣義而言，村幹部不僅包括村兩委幹部，而且包括其他在村級組織開展工作的人員，主要有三類：一是村民小組長、婦聯主任、治保主任、人口主任、民兵連長、團支部書記、村辦經濟組織負責人等等；二是上級選派機關幹部到村任職人員，例如駐村幹部等；三是選聘的大學生村幹部。

4、要求

第一，班子要團結，集體要穩定。

第二，要嚴格依法辦事。

第三, 要堅決執行黨的路線方針政策。

第四，全村建設要一盤棋。

2. 如何抓好農村幹部 黨員幹部和後備幹部三支隊伍

加強新形勢下村級後備幹部隊伍建設，是鞏固黨在農村的執政基礎，加強農村基層組織建設的必然要求；是改善村級幹部隊伍結構，解決村級組織後繼乏人問題的有效途徑；是落實科學發展觀，建設社會主義新農村的長遠大計。在新形勢下如何加強村級後備幹部隊伍建設進行了調研，並提出幾點對策和建議。
一、存在的問題。
1、來源不足，選苗難。
隨著勞務經濟的快速發展，大量農村青年外出務工。青年大量外出，特別是有一定文化水平和經濟頭腦的青壯勞動力的離開，使得留守農村的多為老、弱、病、殘群體。這種由勞務經濟發展帶來的農村優秀人才流失，使得原本就有限的村幹部後備幹部資源更加稀少，後備力量不足，可供培養的農村後備幹部越來越少，選拔優秀青年到村任職的難度較大。
2、渠道不暢，培養難。
在當前的形勢下看，雖然也對後備幹部進行了一定的培養，但是仍然缺少讓後備幹部經受實踐鍛煉、提高實際工作能力、取得群眾認可的長效性措施。一般的後備幹部擔任的是監督員、計財小組組長等職務，與群眾的接觸和服務往往還比不上社長來的直接和有效。到真正需要使用後備幹部時，部分後備幹部因為群眾威信不高、政治成熟度不夠，在村「兩委」換屆選舉中不能順利當選，造成後備幹部使用率不高。
另外，在走訪調查中還發現，部分村支兩委負責人思想不夠解放，在發展黨員、培養後備幹部時多選擇年老的、文化程度不高的人進行發展，對於年輕的、文化程度高的、回鄉創業的青年人一般難發展，認為一旦把年輕的、有能力的人發展起來，就會危及自身的地位，導致後備幹部中優秀年輕人很少。而有的村支部書記在本村威望高，雖然他的年齡已不在適合擔任支部書記，但是他表示願意當村主任一職，為了整個村的平穩過渡，部分村支部書記退下來後，繼續擔任村主任，這在一定程度上也阻礙了後備幹部的加入。
3、壓力不輕，工作難。
隨著民主化、法制化進程逐步推進，農村各項工作的程序性、規范性的要求越來越多，群眾的需求也越來越高，但農民的素質還存在差距。村幹部在工作推進中，如征地拆遷、低保申請、農村土地復墾、社會撫養費的徵收等工作，村幹部要走村入戶，花大量的時間和精力去做工作。加上部分群眾思想工作難做通，上面要求任務多、時間緊，群眾配合度不高，導致村幹部進退兩難，兩頭受氣，大大的挫傷了村幹部的積極性，也讓許多人對村兩委工作望而卻步，在一定程度上影響了把更多優秀人才選配到村「兩委」班子隊伍中來。
二、對策建議：
1、拓寬渠道與保證質量結合選拔好。
①採取多種形式和有效方式，拓寬後備幹部的推選范圍。
在鄉鎮、街道黨（工）委和村級黨組織推薦的基礎上，利用村民代表大會、黨員大會、群眾座談會等形式，讓廣大黨員群眾推薦後備幹部，從不斷改善拓寬村級組織的文化結構、年齡結構、性別結構入手，從退伍軍人、大中專畢業生、種養大戶、科技示範戶、回鄉創業人員、致富能手中選拔。
②注重培養復合型的後備人才。
如熟悉村情、有農村工作經驗、有一定群眾基礎，對群眾工作有組織、管理經驗的管理型人才；有一定文化知識、基本素質、組織紀律觀念強、經濟意識強、見多識廣，能夠帶領群眾致富、引導群眾發展創業的知識型、發展型的後備幹部；注重培養熟悉農業技能、樂於助人的技能型後備幹部。對各種渠道推選出來的後備幹部。
③要落實專人、定人幫帶。
重點培養、定期考核，不斷提高後備幹部的思想素質、工作能力，使其迅速成為一名合格的村幹部。
2、教育培訓和實踐鍛煉相結合培養好。
①進行有針對性地系統教育培訓。
利用黨校、成人學校、黨員遠程教育培訓等方式，組織村級後備幹部學習黨的農村路線方針政策，新農村建設、市場經濟知識、農村實用法律知識，利用遠程教育、農村專業知識培訓等方法，學習種植養殖、水養等農業生產技能，提高後備幹部帶頭學習推農業新技術、新方式，帶領群眾勤勞致富、科學致富。
②針對後備幹部在群眾中影響力不夠，實際工作經驗不足的實際，加強對後備幹部實踐的鍛煉，幫助其在實際工作中不斷提高為群眾服務的能力。
安排後備幹部參與農村產業結構調查、計劃生育、扶貧幫困、征地拆遷、處理矛盾糾紛等具體工作，幫助提高其處理各種矛盾和復雜問題的能力。安排後備幹部參與村級修橋修路、改水改廁等民生基礎設施建設，密切與村民聯系，打牢群眾基礎。
同時，結合農村無職黨員設崗定責工作，對後備幹部進行多崗鍛煉，幫助積累實際工作經驗，提高實際工作能力。
3、定期審查和動態考評結合管理好。
①建立村級後備幹部檔案培養登記制度。
對後備幹部的文化程度、培養情況、工作表現、政治素養、專項特長、技術技能培養方責任人等進行登記造冊。同時明確培養責任人。實行一名後備幹部一名培養聯系人，對黨員和後備幹部進行平時與定期考察和動態跟蹤培養、管理，採取走訪群眾、與後備幹部交心談心等方式，認真填寫培養登記冊以供教育培訓。
②健全後備幹部培養制度。
加強村級後備幹部的思想匯報、工作情況報告、學習培訓、聯系群眾等制度的建設，結合後備幹部聯系人的意見及群眾、黨員、村民的情況反映，定期對後備幹部進行考核評議，將評議結果及時反饋本人，對表現好、成績突出、群眾認可的大膽啟用，對表現差、工作不力、群眾反映差意見大的進行幫助，經教育後仍表現不好的、能力差的不適合做後備幹部的取消其資格，以確保後備幹部隊伍的質量。
4、備用結合使用好。
①多形式培養。
採取有崗培訓、上崗鍛煉、多崗培養的方式，增強後備幹部培養的實效性、針對性和目的性。對文化素養較好，工作熱情較高，但缺乏實踐經驗，在工作中帶頭作用和領導組織能力不強的，還難以勝任工作崗位的後備幹部，通過設立村主任助理、村務協理員等方式，讓後備幹部承擔一定的工作任務，在實踐中提高為民服務的意識和本領。
②結合實際培養。
結合後備幹部的個人特點和培養方向，德、能、勤、績等方面的綜合表現，對條件成熟的實行定向培訓，把綜合素質較高，協調能力較強、群眾基礎較好的後備幹部安排任村支書、主任助理、副職的崗位進行重點培養鍛煉；對專業技能較高，溝通能力較強、善於做群眾工作的後備幹部安排為黨支部委員、村委會委員等村務監督管理、計生服務、民政服務等崗位進行鍛煉，為進入村級班子，開展村級事務工作奠定基礎。
③選聘結合用好。
結合村級組織換屆把後備幹部列入候選人，通過法定程序列入推薦人范圍，通過「直選」進入班子；對表現突出、工作優秀的後備幹部，通過定崗招聘選拔進入班子；對具有發展潛力的後備幹部，採取發展入黨、安排村級團支部、婦代會、民兵組織、治安維穩負責人，提前進入角色，參與村級事務。還可以將村後備幹部安排到鄉鎮部門進行掛職鍛煉，讓他們既熟悉農村工作方法和辦事程序，又提高為群眾服務的能力。

3. 為什麼要農村基層幹部隊伍的能力建設

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》指出，加強黨的執政能力建設，必須堅持「以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎」；「加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹 『三個代表』重要思想的組織者、推動者、實踐者」。加強農村基層幹部隊伍的能力建設，充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模範作用，就是要努力提高農村黨員幹部執行政策的能力、加快發展的能力、服務群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力，努力提高農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的本領，推動農村經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。

4. 如何加強農村基層幹部隊伍建設

建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層幹部隊伍，對做好農村工作至關重要。要著力拓寬農村基層幹部來源，提高他們的素質，解除他們的後顧之憂，調動他們的工作積極性。注重從農村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉農民中選拔村幹部。引導高校畢業生到村任職，實施一村一名大學生計劃。鼓勵黨政機關和企事業單位優秀年輕幹部到村幫助工作。加大從優秀村幹部中考錄鄉鎮公務員和選任鄉鎮領導幹部力度。探索村黨組織書記跨村任職。通過財政轉移支付和黨費補助等途徑，形成農村基層組織建設、村幹部報酬和養老保險、黨員幹部培訓資金保障機制。整合培訓資源，廣泛培訓農村基層幹部，增強他們帶領農民建設社會主義新農村的本領。扎實推進農村黨員幹部現代遠程教育，兩年內實現全國鄉村網路基本覆蓋。

5. 新一屆村兩委如何打造一支群眾滿意度高,戰鬥力強的村兩委班子隊伍

摘要 您好，一是村「兩委」職責分工不清，缺乏全局觀念，工作處於被動局面，想幹事、會幹事、能幹事的村級幹部作用發揮不好，村級組織工作效率低下。二是村「兩委」班子年齡結構偏大，文化程度不高，有一定文化程度的大中專生回鄉當村幹部的意願不強烈；三是村支兩委報酬偏低，要開展其他工作賺取生活開支，無法形成坐班制，工作時間流動，不利於開展村內工作；四是村級領導人缺乏與時俱進的想法，村級產業發展不理想。五是後備幹部不足，農村青年大多外出務工或經商，留守在家的多數都是「老弱病殘」。

6. 打造一支怎樣的村幹部隊伍

打造一支廉潔奉公，精幹高效、遵紀守法、有責任心，作風優良的幹部隊伍。

7. 農村幹部隊伍建設是什麼

完善選任機制，村幹部「能上能下」。隨著改革開放的深入和市場經濟的發展，農民需要的村幹部和過去不同，他們需要那些有能力，能帶領他們致富的人做村幹部。一要完善選人辦法。堅持「民主、公平、平等、競爭、擇優」的原則，堅持走群眾路線，採取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦相結合等多種靈活有效的辦法，通過內舉、外聘、下派、回請等多種途徑，真正把勇於開拓創新、善於經營管理、樂於為民奉獻，能帶領群眾共同富裕的人選進村級班子。二要規范選用程序。在實踐中採用「兩推一選」等規范化程序，按照任職條件鼓勵黨員自薦報名、黨員群眾聯名推薦和黨組織推薦。參選人採取競職演講、錄制演講視頻、召開民主推薦會等新形式，所有候選人基本情況給與公示，提高黨組織參選人在群眾中的公信度。三要建立村幹部「雙承諾」制。餘杭區建立並實施村幹部競職承諾和辭職承諾並舉的「雙承諾」制度，當選的村幹部在競選時即簽訂「競職承諾書」，上崗後還要簽訂「辭職承諾書」。有效建立起不稱職村幹部主動辭退的機制。

健全長效培育機制，推動村幹部向專業化、社會化、職業化發展。一要鼓勵村幹部參加學歷教育。積極創造條件，使村幹部有機會到專門機構，學到系統的專業知識，改善知識機構，大力提升現代農村管理知識水平，提高其領導能力。餘杭區已實施面向社區工作者和村幹部的學歷教育計劃，將有效推進長效教育機制的落實。二是實行分級培訓制度。充分利用區、鎮（鄉）兩級黨校，對選拔出的村幹部進行定期不定期的教育培訓，提高村幹部的思想素質與工作水平。同時還可通過村幹部到鎮鄉機關、重點工程掛職鍛煉，到先進村、社區交流學習等方式，讓村幹部常學常新。三是以學習實踐科學發展觀和「三力」提升活動為載體，提高村幹部科學發展能力。加強村幹部政治理論知識、政策法規和業務知識的學習，並做到學以致用、以學促干，使村幹部始終保持科學發展的意識，不斷提升村幹部的政策執行能力、工作創新能力和為民服務能力。

強化監督考核機制，村幹部治村「合法合理」。一是構建村務監督網路，實現全方位監督。餘杭區制定《村務公開和民主管理工作要點》、《關於進一步規范村監督組織運行機制的意見》等制度，規范組織設置，健全工作制度，落實監督職責。對本集體經濟組織所發生的日常性財務收支活動每月依法、依規公示。完善的監督考評機制，推進了村幹部廉潔自律和作風長效建設。二是規范村務公開民主管理制度，實現透明陽光操作。餘杭區對村務公開內容、形式、程序規范做到「三到位」，出台《餘杭區村務公開目錄》，完善村務公開表式。全面落實「四務四公開」制度，堅持「黨務、村務、財務、服務」四務在村務公開欄公開，召開村民代表、黨員、組長會議公開，一年兩次《黨務村務財務公告書》入戶公開，網上公開，公開程序規范。同時實施「餘杭區村務管理12345工程」，提升監督實效，村務工作實現透明化、公開化。特別是實行「村幹部業績公示制度」，將工作業績在村務公開欄中進行公示，規范村幹部履職行為，接受群眾監督。三是規范民主決策程序，實現多元互動參與。餘杭區自全面推進村民代表會議制度以來，村級重大事務，都須按決策程序開好「三會」，首先提交黨員會議討論，然後提交組長會議協商，最後提交村民代表會議表決。落實「民主決策六步法」，包括「議題提出、受理公開、兩委協商、民主懇談討論、村民代表表決、動態監督實施」等六步，多元互動參與決策。大力推進村幹部決策的科學化、民主化，創造出更多更好為民辦實事項目，帶領群眾共同致富。

8. 如何建設一支懂農業，愛農村，愛農民的幹部隊伍

要建立長效機制，推動幹部下基層。一是建立長效機制，保證幹部能下基層。通過制度建設，讓幹部願下基層，想下基層，能進基層，建立幹部下基層的渠道和途徑，幫助農村事業發展。二是要不斷提高幹部素質，提高對農村的認識，增加農村工作的理論和方法。通過下基層，促進幹部不斷創新工作思路和工作方法，促使不斷適應新形勢的發展變化，從習慣思維中跳出來，讓幹部真誠傾聽群眾心聲、真情關心群眾疾苦、真實反映群眾意願。三是幹部下基層，要有獎懲機制，讓幹事的幹部有干勁，讓干實事的幹部得實惠。讓幹部想幹事、干好事、干實事，直接接觸基層「底氣」，更好地指導村幹部工作，解決村裡的各類問題，促進鄉村和諧穩定發展。

9. 如何建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層幹部隊伍

答：《決定》 指出，建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層幹部隊伍。這是黨中央全面分析農村基層幹部隊伍現狀，總結各地實踐經驗，著眼於推進農村改革發展需要，對農村基層幹部隊伍建設提出的目標任務，是加強農村基層幹部隊伍建設必須貫徹的重要指導思想。 第一，加強農村基層幹部隊伍思想政治建設。守信念、講奉獻、有本領、重品行是相互聯系的整體，共同構成了新形勢下黨對農村基層幹部隊伍建設的新要求，其中守信念、講奉獻、重品行，是對農村基層幹部政治上的要求。信念是人們政治信仰和世界觀在奮斗目標上的具體體現，崇高的理想信念是激勵人們不斷前進的精神支柱。農村基層幹部守信念，現階段就是始終不渝地走中國特色社會主義道路，帶領農民群眾增收致富、共同致富，為全面建設小康社會而奮斗。奉獻是人們甘願為事業、為他人付出自己勞動的精神境界和實際行動。農村基層幹部工作環境較差，任務繁雜，要做群眾工作，要直接解決很多具體矛盾，具有奉獻精神十分重要。重品行是要求人們有良好的道德操守和職業操守，為人公道正派，明是非，知榮辱，有風格。農村基層幹部管錢管物管發展，掌握著很多權力，良好的道德品行是農村基層幹部正確行使權力，贏得群眾信任的基石。農村基層幹部在政治上要嚴格要求自己，堅定信念，無私奉獻，砥礪品質。各級黨組織要關心愛護農村基層幹部，通過多種途徑多種渠道對農村基層幹部進行教育培訓，加強思想政治建設，努力提高農村基層幹部的知識素養和政治素質。 第二，加強農村基層幹部隊伍能力建設。有本領是農村基層幹部隊伍建設目標任務的重要內容。提出農村基層幹部有本領，是對農村基層幹部工作能力上的要求。農村基層幹部要貫徹落實黨的方針政策，密切聯系群眾，帶領農民群眾增收致富，維護農村和諧穩定，任務非常繁重，必須具備履行職責的本領和能力。農村基層幹部隊伍的能力建設，重點是5 個方面。一是執行政策的能力。正確的路線方針政策制定之後，能否得到切實貫徹，關鍵取決於基層幹部的政策觀念和執行政策的能力。農村基層幹部要認真學習領會黨在農村的各項方針政策，結合實際創造性地開展工作。二是推動科學發展的能力。牢固樹立和深人貫徹落實科學發展觀，轉變發展觀念，把握發展規律，理清發展思路，創新發展模式，提高發展質量，推進農村經濟社會協調發展和全面進步。三是服務群眾的能力。始終牢記黨的宗旨，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，准確把握群眾所需所盼，不斷拓寬服務群眾的渠道，善於通過服務來宣傳群眾、組織群眾、發動群眾。四是依法辦事的能力。牢固樹立法制觀念，把法律規范變成自覺的行為意識。要善於運用法律手段調解糾紛、化解矛盾，切實維護農村社會的和諧穩定。五是解決自身問題的能力。繼承和發揚黨的優良傳統，大力弘揚求真務實作風，經常查找自身存在的問題，注重改造主觀世界，不斷完善自我、提高自我。 第三，加強農村基層幹部隊伍作風建設。在新形勢下，加強和改進作風建設，密切黨群干群關系，對於建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層幹部隊伍非常重要。加強農村基層幹部隊伍的作風建設，關鍵是要堅持不懈地進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，引導農村基層幹部端正對群眾的態度，擺正同群眾的關系，增進同群眾的感情，努力學習掌握在新的歷史條件下做好農村工作、群眾工作的方法和本領。廣泛開展向先進典型學習活動，在農村基層幹部中形成學先進、趕先進的良好氛圍，努力塑造新時期農村基層幹部的良好形象。把加強教育與嚴肅紀律結合起來，對作風粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的個別幹部進行嚴肅地批評和處理。健全和完善幹部進村人戶、包村聯戶、記民情日記、服務承諾等制度和規定，通過制度建設推動農村基層幹部作風建設。農村基層幹部的作風建設，既要依靠各級黨組織的教育培訓和思想政治工作來加強，同時也要靠農村基層幹部自身的努力，不斷學習中國特色社會主義理論體系和黨的方針政策，提高自己的綜合素質，自覺加強作風建設，只有把黨組織的教育和自身的努力結合起來，農村基層幹部隊伍作風建設才能得到切實加強。