A. 中國出口企業應如何正確對待反傾銷
面對日益頻繁的國外反傾銷,國內企業、行業協會和有關政府部門應該加強分工和協作,建立政府、企業和行業協會「三位一體」的反傾銷應對機制。根據國際經驗,政府有關部門作為宏觀管理者,應該在如下方面強化職能:一是在企業和行業協會的配合下建立反傾銷預警機制,盡量避免國外反傾銷;二是加強在具體反傾銷應訴過程中的協調和服務工作;三是積極利用WTO爭端解決機制來應對國外不合理的反傾銷行為。對於企業來說,首先要在日常經營活動中實行符合國際規范的財務制度,同時要避免傾銷出口;而一旦遭遇國外反傾銷立案,應該轉變觀念,積極應訴。行業協會作為本部門所有企業的合作組織,在預防和應訴國外反傾銷中處於核心和主導地位。這主要表現在以下幾個方面:一是協調出口價格,避免傾銷出口;二是建立反傾銷預警系統,監控國外反傾銷動態;三是代表或協助本部門企業對外應訴。國內各行業協會要充分發揮上述作用,首先需要按照市場經濟和開放經濟的要求對自身體制進行改革,真正成為能提供各種有效服務的行業合作組織。
在中國出口產品在國外被控傾銷時,國內相似產品的生產者和出口企業(下稱應訴企業)可以採取如下步驟積極應訴:
1、 及時應訴
在國外反傾銷調查機構發出立案調查通知後,應及時報名應訴,快速作出反應。
2、 聘請律師
盡快聘請通曉反傾銷所在國的有關法律、反傾銷實踐經驗豐富、對中國國情比較熟悉、與當地反傾銷調查機構聯系密切的律師(包括當地和國內律師),並在律師的指導下,積極准備相關材料和證據。
3、 填寫問卷
根據案件實際情況,通過律師及時向國外反傾銷調查機構提出應訴企業的意見並提供必要的材料和證據。在國外反傾銷調查機構發出調查問卷後,必須在規定的時間內配合律師認真填寫,按時遞交至反傾銷調查機構,並隨時准備對進一步的補充問卷進行回答。
4、 准備核查
實地核查是反傾銷案件中的一個重要程序,國外調查機構在核查時均極為認真、細致、嚴格。因此,應訴企業必須在律師的指導下,全面、充分、認真地進行准備,以便順利通過核查。
5、 參加聽證會
根據反傾銷調查的進展情況,應訴企業應利用法律賦予的權利促使反傾銷案件向有利於應訴企業的方向發展。如:適時要求召開聽證會,利用聽證會闡述有利於應訴方的論點,並可屆時補充調查問卷等調查時的一些不足。
6、 提出中止協議
在初裁後,根據案件的進展情況,可以適時地提出簽訂中止協議的請求,以爭取對應訴企業有利的結果。
7、 行政復審
在應訴企業的產品被徵收反傾銷稅後,應訴企業可以根據當地反傾銷法律的規定申請復審,以便重新進入該市場。如果出口企業在反傾銷調查期間沒有出口被調查產品,也可以提出復審。
8、 司法審查
應訴企業對最終裁決和復審決定,可以向當地相關司法機關提出訴訟,要求改變或撤銷原裁決或決定。
B. 如何積極應對反傾銷
反傾銷主要是就某一國或某個區域內出口商品的價值明顯低於正常價值,作為進口國利用反傾銷保住自己國內企業的一種救濟措施。但目前由於各方面形勢壓力,許多國家濫用這種救濟形勢,頻頻發起貿易摩擦事件。作為企業來說,遇到這種情況,一是不能迴避,要積極主動應訴或做相關游說工作。尤其是在目前經濟形勢十分惡劣的情況下,你主動應對或做工作就有可能取得比其他企業低的稅率,能暫時保住國外的市場,等經濟形勢好了,就可以先發取得優勢,發展壯大企業。二是要高度重視,畢竟反傾銷應對是非常專業的國際經濟准司法官司,既要熟悉國外相關法律規定,也要充分做好企業自身財務、法律、統計等相關工作,一定要有一個專業應對小組專門應對案件,更要得到企業高層領導的重視。三是要聘請專業律師團隊盡快介入,了解情況,迅速開展應對工作的各項准備工作。反傾銷一旦立案,企業要填答各項問卷,問卷的內容多,覆蓋范圍廣,時間跨度長,要求恢復時間緊,所有的這一切均需要專業從事反傾銷的法律工作者集中精力和時間在最短的期限內做出回應,因此律師也早介入,企業主動性就越強,取得好結果的可能性就越大。
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C. 我國產品出口國外遇到反傾銷怎麼辦
我國產品出口遭遇反傾銷的企業應對方式有:
1、進行申訴,積極配合調查,通過出示相關資料說明自身沒有進行傾銷或有補貼這種情況,最好的結果是獲得單獨稅率
2、若沒有單獨稅率,想要開拓相關國家市場,可通過轉口貿易的方式,在第三國進行中轉, 出第三國的文件,再出口至目的國,這種方式可以避掉高額的反傾銷稅
以上為應對方式,更多反傾銷或轉口的情況可追問或找我昵稱
D. 應採取怎麼的對策應對反傾銷行為
應對反傾銷的對策分析
外國政府頻繁對中國出口產品提起反傾銷調查,不僅使中國企業損耗了大量資金,而且阻礙了中國出口貿易的發展勢頭。因此,應對國外的反傾銷,我們必須採取行之有效的措施。
5.1積極應訴
在面臨國外市場針對中國企業、產品進行反傾銷調查時,應該積極應訴,而且更需要所有相關企業協會的通力合作。
在審理反傾銷案件中,有個通用的「不合作原則」 。即:如果被訴方不應訴,就完全按照申訴方的要求來進行裁定。這樣一來,如果不應訴,負責案件審理的部門就可以依據「可獲得最佳信息」的原則,對不應訴的國家或者企業直接做出「缺席審判」 。所以,「不應訴」就像體育比賽前自動放棄參賽權,只有敗訴這一種可能性。
例如1994年,中國一次性打火機製造企業遭美國反傾銷,54家企業只有3家企業應訴,結果有兩家應訴企業的反傾銷稅降到0,一家企業降到20%,而其餘沒有應訴的54家企業,都因被徵收197.85%的反傾銷稅而失去了美國市場。
再如1994年美國調查中國大蒜一案,由於我過出口商未出面應訴,美國商務部採用美國申訴方提供的資料認定中國大蒜對美國造成了傷害,裁定以376%的傾銷幅度徵收反傾銷稅。企業不應訴使我國對美國的出口損失高達3億美元。
另外,反傾銷針對的是我國在銷出國的全部產品,要是相關各企業不能齊心協力地去應訴,應訴企業也就很有可能被不應訴的企業所耽誤,導致處理結果的不利。
由於浙江的民營企業經濟發達,所以現在遭受反傾銷訴訟的浙江企業大多數都是民營企業。而民營企業的特點是散而小,沒有實力單獨應對國外的傾銷訴訟。根據國外的經驗,在面臨國際訴訟的時候,中小企業主要通過協會或商會出面解決。,一個民間組織可以集中力量為企業服務。浙江商會常務副秘書長陳康漢說過,浙江的民營企業在利益上是共同的,一榮俱榮,一損俱損,因此必須組織協調起來應對困難。因為中國的大企業可以依靠自身的力量來應對國外的訴訟,但是生產小產品、小商品的企業必須要抱團出擊。
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孫加鋒認為,如果案件官司打下來了,中國企業在國外市場中的地位將得到保護,否則將逐漸失去在各國的陣地。尤其對於小商品來講,雖然在一個國家所佔的市場份額很小,但如果不去積極應訴而導致失敗,很可能也會為其他國家排擠中國產品產生示範效應。
5.2 合法抗爭
在面臨國外市場針對中國企業、中國產品進行"不公平"的反傾銷調查時,應該充分利用WTO相關法律法規,保證中國企業、中國產品在WTO框架下的合法權利。
上海WTO事務咨詢中心資深專家馮軍認為,在面臨國外市場針對我們的企業和產品進行反傾銷調查時,中國企業不僅要積極應訴,而且要充分利用進口方成員的相關法律武器,積極選取對中國出口產品有利的"替代國"價格,以爭取獲得較好的反傾銷應訴結果。同時中國要加大研究進口方成員經濟體的法律或行政當局的行政法規,將這些法規放在WTO的框架下進行審視,特別是按照WTO規則要求的透明度、可預見性或者預先通知、合理程序等方面進行審視,以防止進口方成員當局濫用中國入世承諾條款,保證中國企業、中國產品在WTO框架下的合法權利。
例如2004年的2月13日,美國軸承製造商協會向美國國際貿易委員會(ITC)提出申請,要求對我國出口美國的球軸承正式提出反傾銷調查,這成為入世後的中國首起反傾銷案。根據美方公布的統計數據,我國去年有價值3億美元的球軸承出口美國,涉及我國253家企業。而且由於軸承的生產廠家基本上都在浙江,給這些企業帶來了嚴重的影響,涉及金額高達二億美元。
而美方在這次球軸承案中,選的替代國就是與我國的發展狀況比較接近的印度。這樣一來,美國國際貿易委員會於2004年4月舉行的聽證會最終以絕對多數認定,中國球軸承對美國軸承工業沒有造成任何損害,中國出口美國的球軸承傾銷案並不成立。至此,以浙江新昌皮爾軸承有限公司等3家企業為代表的反傾銷應訴取得勝訴。
所以,中國企業、尤其是浙江企業,目前應該把意力更多地放在完善自己的出口貿易秩序,協調國內企業產品出口的數量和價格,提高產品檔次,增強品牌營銷與服務貿易的競爭力和意識。