A. 什麼是鑄幣稅
鑄幣稅源自古代金屬貨幣鑄造時的稅收。官方若壟斷金屬鑄造,民眾用舊幣或自採金屬鑄造官方流通貨幣,需交納一定比例的鑄幣稅;若無壟斷,需向官方支付類似授權費,這也算鑄幣稅;若官方鑄造不足額貨幣,如十兩銀實際僅八兩,被稱作鑄幣稅,實質是超發貨幣導致的通貨膨脹稅,與鑄幣稅不同。
現代鑄幣稅概念指政府壟斷貨幣發行的經濟收益。中央銀行利潤是鑄幣稅中最無爭議部分,源自資產收益減負債成本。政府通過向中央銀行融資發行貨幣,這部分是否算鑄幣稅有爭議,個人傾向於不算,因為這種操作可能導致惡性通脹。
通貨膨脹稅與鑄幣稅不同。通貨膨脹財富再分配,對債務方有利,中央銀行負債貨幣貶值,資產端金融資產受影響較小,獲得利益。鑄幣稅最終流向財政,財政統一支配支出。
B. 什麼是鑄幣稅
鑄幣稅(英文:Seigniorage),也稱為「貨幣稅」。指發行貨幣的組織或國家,在發行貨幣並吸納等值黃金等財富後,貨幣貶值,使持幣方財富減少,發行方財富增加的經濟現象。
通俗的理解:古代鑄金幣,按道理說金幣必須要10克重,沒有人會真正做到10克重,而是重量7克,上面標10克,政府強制推行沒有問題,還有3克就進入政府國庫,這叫鑄幣稅。
(筆者心聲:通俗的就是前面部分,後面的都是啰嗦部分)
鑄幣稅從廣義上講:鑄幣稅應該是泛指政府從貨幣發行中獲得的收益。這里說的貨幣發行,不是指現金發行,而是廣義的貨幣創造,屬於現代貨幣銀行學和理論經濟學中的范疇。它包括:
1、中央銀行所獲得並上交中央財政的利潤(創造基礎貨幣過程中展開的資產負債利息差減費用)。
2、中央銀行和商業銀行在貨幣創造過程中通過購買國債向中央財政提供的資金。購買國債也是商業銀行資產運作的一個主要方式。
3、財政直接發行通貨所獲得的收益。在一些國家如:美國,主幣由聯邦儲備銀行發行,硬幣及10美元以下紙幣等輔幣由財政部發行,輔幣約占貨幣發行總額的10%。我國則由中央銀行統一發行主幣和輔幣。
鑄幣稅從狹義上講:由於中央銀行代表國家發行貨幣,鑄幣稅僅僅指中央銀行所獲得並上交中央財政的利潤,亦即中央銀行基礎貨幣創造過程中運作資產負債的利息差減費用,這里的費用包含貨幣發行費和中央銀行履行其職責所必須開支的業務及管理費用。由於經濟運行對通貨的需求,中央銀行的基礎貨幣將穩定地運行和擴張,運作資產負債的利潤也會不斷地增長,即使貨幣發行額不增長,中央銀行通過對基礎貨幣存量的運作,同樣可以取得收益。
向全世界徵收鑄幣稅的條件
第一,這個國家是一個大國,絕對不能是小國;
第二,該國的貨幣必須是自由兌換的。
最典型的例子就是美元,美國的貨幣成為世界貨幣,全世界都在用美國的貨幣,美國向全世界徵收鑄幣稅。比如說本來要發行40萬億美元,美國可以發行80萬億美元,其中40萬億美元就是美國的鑄幣稅。
鑄幣稅的獲取
在匯率保持穩定的條件下,一國政府可以通過以下四條途徑獲得鑄幣稅。
其一,在通貨膨脹率為零的條件下,國際和國內利率的下降使貨幣的周轉速度不斷下降,社會對實際貨幣余額的需求增加,使民間部門向中央銀行出售外國資產以換取本國貨幣,中央銀行就可以通過印製鈔票換取外匯儲備。在這種情況下,政府通過增加外匯儲備來獲取鑄幣稅。
其二,執行固定匯率制的國家,當世界其他國家出現通貨膨脹時,隨著國外價格的上升,由購買力平價理論導出國內價格也將會上升,名義貨幣余額的實際購買力將下降,對貨幣的超額需求就會產生,中央銀行通過適量增加貨幣供給以抵消價格上升,使實際貨幣余額保持不變。在這種情況下,政府隨著國內價格水平的上升收取了鑄幣稅,並不減少任何儲備。
其三,當一個國家的國內生產總值的潛在增長引起實際貨幣余額需求的同步增長時,如果中央銀行增加的貨幣供給恰好能滿足社會對實際貨幣的增長需求而不出現超額供給時,政府可以通過發行貨幣取得鑄幣稅,而不會引起通貨膨脹。
其四,當一個國家的國內商品供給過剩且存在失業時,政府實行擴張性財政政策,會引起實際貨幣的超額需求。如果央行所增加的貨幣供給恰好能滿足政府通過公共工程建設所引起的實際貨幣的超額需求時,就不會出現貨幣的超額供給,政府也可以由此而獲得鑄幣稅。
值得一提的是,當今世界各國政府已經把徵收鑄幣稅作為一項財政收入,但不同的國家徵收鑄幣稅的數量各不相同。在1975-1985年的十年間,美國每年所徵收的鑄幣稅佔GDP的比重為1.17%,英國為1.91%,法國為2.73%左右。當政府部門入不敷出時,通常可以通過三種方式來償付赤字:一是向公眾借債;二是消耗外匯儲備;三是印製鈔票。
世界各國的經濟發展史表明:鑄幣稅對一國經濟來說是一把雙刃劍,一方面,對鑄幣稅進行合理的徵收,可以增加政府的財政收人,提高經濟中的有效需求,刺激經濟增長,並能有效地克服困生產過剩而導致的通貨緊縮,在這方面較為成功的有美國、二戰後的德國和日本等國家;
另一方面,對鑄幣稅這一工具如果運用不當,超量徵收,則會因貨幣的超量發行而造成經濟中需求過旺,引發嚴重的甚至是惡性的通貨膨脹,進而危及國家的經濟安全,在這方面較為典型的國家有20世紀80年代的玻利維亞和秘魯等拉美國家。在社會需求不足的緊縮時期,鑄幣稅可以有效地彌補財政赤字,增加內需,也可以用作中央銀行擴張貨幣的一種工具。與已有的財政與貨幣政策不同的是,鑄幣稅既不僅僅是一種財政政策工具,也不完全是一種貨幣政策工具,在緊縮時期徵收鑄幣稅,其本身就是一種貨幣政策與財政政策的有效組合過程